전문위원 이종환입니다.
검토보고를 드리기 전에 죄송한 말씀을 드려야 되겠습니다.
건명이 서울특별시서초구수해재난조사특별위원회구성결의안으로 되어 있습니다. 의회가 탈자가 되었기 때문에 양해해 주시기 바랍니다.
검토보고 드리겠습니다.
2011년 7월 20일 박찬선의원 외 7인으로부터 제출된 의안번호 제208호 서울특별시서초구의회수해재난조사특별위원회구성결의안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다.
제안이유로는 지난 7월 14일 및 15일 서울시 전역에 내린 집중호우로 서울지역에 인명 및 재산상의 피해가 다수 발생하였는바, 특히 서초구 지역에서만 사망 8명, 주택침수 4,000여 세대, 이재민 1만 1,000여명 발생으로 피해복구 예산 및 피해액이 100억원대 이상으로 추정되어 지방자치법 제36조, 제50조 및 동법 시행령 제16조 내지 제19조, 서초구행정사무감사및조사에관한조례 제3조 내지 제10조 등에 의거 재해현황 및 문제점, 지원대책, 향후 방안 등을 강구하기 위하여 수해재난조사특별위원회를 구성하려는 것이며, 주요골자로는 수해재난조사특별위원회 구성하고 회부안건은 2001년 7월 14일, 15일 집중호우로 발생한 서초구 지역 피해에 따른 재난관리업무 전반에 관한 조사활동을 하며 활동범위는 피해현황 및 대책보고, 현장방문등 실태조사, 의견청취 및 문제점, 향후대책등 위원회 종합활동을 전개하고 활동기간은 특위구성일로부터 회부안건이 본회의 의결시까지 3개월 이내로 하며 결과보고는 유인물을 참고하시기 바랍니다.
검토결과로는 2001년 7월 14일 17시부터 7월 15일 13시까지 서초구 지역에 327㎜의 강우량을 기록하였고 특히 7월 15일 02:50부터 03:50까지 1시간 동안 102㎜의 기습호우로, 인명피해만 사망 8명, 주택침수 4,000여 세대, 이재민 1만 1,000여명이 발생하였으며 공공시설물 및 산사태 피해가 극심하고 중소기업 및 상가 피해가 52개소 149개 업체로 피해복구 예산 및 피해액이 100억원 이상이 소요될 것으로 예상되고, 또한 침수아파트 전기시설 피해 현황은 9개지역 아파트 6,779세대로 7월 19일 현재 4,366세대는 복구 완료되어 전력이 정상공급 중이고 2,413세대는 임시공급 중에 있으며 복구 소요기간은 약 10일부터 1개월이 소요되어 해당 주민의 극심한 생활 불편이 초래되고 있는 실정입니다.
검토의견은 이번 호우 피해는 시간당 102㎜의 비가 쏟아져 내리는 등 불가항력에 의한 측면이 많고 비가 퍼부어진 시간대도 한밤중이어서 미처 손쓸 겨를조차 없는 상황 속에서 불상사가 속출하였으나 길가는 행인들이 감전사를 당한 사실과 침수 피해 지역의 일부 주민들이 주장하는 배수펌프장 가동 관련 의혹을 확인하고, 향후 수해방재 대책 방안을 강구하기 위해 특별위원회를 구성하려는 바 적절하다고 사료됩니다.
참고자료는 관련법규로 지방자치법 제36조, 제50조, 지방자치법시행령 제16조 내지 제19조, 서울특별시서초구행정사무감사및조사에관한조례 제3조 내지 제10조, 서울특별시서초구의회위원회조례 제6조, 제9조 내지 제12조는 유인물을 참고하시기 바랍니다.
(참 조)
서울특별시서초구의회수해재난조사특별위원회구성결의안검토보고
(부록에 실음)