존경하는 김진영 의장님 그리고 의원님 여러분! 지난 7월 1일 민선4기 지방자치와 더불어 제5대 의회가 출범한 이래 처음으로 맞이하는 구의회 정례회를 맞이해서 구 행정에 대한 각별한 관심과 구 행정 발전을 위하여 의정활동에 노고가 많으신 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
우리 서초구는 민선4기를 맞이하여 변화하는 서초, 함께하는 행복 도시를 슬로건으로 해서 80여일이 안 되면 짧은 기간에 많은 변화와 혁신을 이루어 각종 언론으로부터 많은 관심을 받고 있습니다.
참고로 여러분께 간단히 제목 위주로만 말씀을 드리면 그동안 고객 행정, 경영 행정, 세계 행정 차원에서 많은 일을 추진하고 있습니다. 고객 행정차원에서는 민원을 단번에 처리하는 OK민원센터가 곧 설치될 예정이고 직원을 위한 각종 친절 교육을 3년 연속 국내 CS 최고팀으로부터 100명씩 교육을 받고 있습니다.
그와 아울러서 OK기업 도우미 센터도 곧 열릴 예정이고 그와 아울러서 벼룩시장에 우리 주민을 위한 우선 시책도 시행하고 있습니다. 또한 청계산에 대한 여러 가지 대대적인 정비도 아울러 추진하고 있습니다. 직원들을 위해서는 MT교육이라든지 해외연수, 기타 인사제도 시스템에 대해서도 정비를 강화하고 있습니다.
두 번째, 경영 행정차원에서는 돈 먹는 하마사업을 발굴해서 전반적으로 불필요한 경비를 최대한 낮추는 방향으로 나아가고 있고 동사무소 통폐합도 추진해서 정말 돈이 적게 드는 그런 조직으로 거듭나도록 해 나갈 계획입니다.
그와 아울러서 빗물 처리비용도 강남에 분담을 요구해서 앞으로 이것도 어느 정도 결과가 있을 예정입니다.
또한 제 권한을 비롯해서 부구청장 권한을 하부에 위임해서 86%를 위임을 했습니다. 이제는 국·과장이 책임을 지고 전결해서 업무를 빠르고 능률적으로 시행해서 결과적으로 비용을 절약하는 그런 체제로 바꾸어 나가겠습니다.
아울러서 물품 처리체계에 대해서는 전산화를 시켜서 가장 주민들로부터는 신속하고 비용이 적게 드는 그런 체계로 만들어 나가고 있습니다.
이런 것 외에도 서초구의 미래 수종 산업을 위해서 여러 가지 R&D연구소 유치라든지 또 바이오를 활용한 각종 산업유치라든지 또 문화사업 관련해서 여러 가지 추진하고 있고 또 외부기관, 외국기관으로부터 오퍼도 들어오고 있습니다.
세계 행정을 위해서는 자원봉사 특별 구라는 제도를 만들어서 뭔가 다른 자치단체와 차별화되는 자원봉사 제도를 시행하고 있고 또 월드서초를 확립해서 세계 52개국 한인회와 직접 홈페이지 네트워크를 통해서 우리 직원들이 모자라는 언어와 문화 이런 현상을 보완해서 뭔가 선진화된 행정기법을 도입하고 있습니다.
아울러서 도시계획에 대해서도 정말 세계최고 수준의 어떤 디자인이나 설계를 도입하기 위해서 움직임을 가지고 있고 또 빛의 도시라든지 기타사항에서도 세계 최고 수준이 되도록 노력하고 있습니다.
비록 짧은 기간이지만 저를 비롯한 우리 집행부 공무원과 또 의원님들의 덕분으로 많이 변화가 있다고 생각합니다. 최근에는 지난 9월 중앙일보와 한국표준협회가 주관한 공공부문 서비스 품질평가에서 저희 서초구가 전국 시·군·구 시, 도, 세무서, 경찰서를 통틀어서 최우수기관으로 선정되었다는 것 자체로 상당히 고무적인 일이라 아니 할 수 없겠습니다. 그러나 이것은 하나의 시작이라고 감히 말씀드릴 수 있겠습니다. 뭔가 변화되고 뭔가 발전되고 뭔가 업그레이드되는 서초를 위해서 진력하겠습니다.
지난 15일 김동운의원님을 비롯한 아홉 분의 의원님께서 이런 관점에서 여러 가지 질문을 해 주셨습니다. 의원님들의 좋은 의견을 적극적으로 수용하여 지난날의 과오를 반면교사로 삼아 행복 서초를 이끌어가는 선장의 역할을 다할 것을 다짐하면서 답변을 드리도록 하겠습니다.
주요 정책 사항에 대해서는 구청장인 제가 답변을 드리고 세부적인 사항에 대해서는 관계국장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다.
우선 답변을 드리기 전에 의원님들께 정말 변화하는 서초, 세계 행정을 위해서 같이 동참하고 같이 변화하자는 차원에서 이번 1기를 보면서 서너 가지 말씀을 드리고자 합니다.
우선 첫째는 서로 신뢰를 갖고 서로 존중해야 한다고 생각합니다. 이것은 세계 각국 의회가 다 마찬가지입니다. 조그마한 사항이겠습니다만 호칭문제도 예를 들어서 저도 40만 대표자이고 여러분도 대표자입니다.
그런데 청장이라든지 이런 여러 가지 어떤 그런 것을 쓰면 서로 곤란하다, 예를 들어서 저한테 박 청장 하면 여러분한테 정 의원 해도 좋겠느냐는 차원에서 한번 생각해 주시기 바랍니다.
두 번째는 인사 목례 문제에 대해서도 예를 들어서 동반자적 관계에서 서로를 존중하는 의미에서 하는 차원으로 이해해 주셨으면 감사하겠습니다.
내가 여러분 우리 의원님께서 목례를 하지 않는다고 해서 제가 의장님이나 의원님 앞에 하지 않는다면 이것은 서로 상호 존중하는 의미가 아니지 않겠습니까, 구정질문에 대해서도 대부분 다 좋으신 말씀이고 전반적으로 많이 개선되었습니다만 여러 가지 인신공격성 질문이라든지 또 현실성 없는 질문이라든지 기타 인기성 있는 발언 이런 문제에 대해서는 좀더 대안을 가지고 해주셨으면 감사하겠다는 것을 말씀드립니다.
첫 번째로 김동운의원님께서 질문하신 서초장애인 정보문화센터와 관련해서 말씀드리고자 합니다.
그리고 두 번째로 불법 주·정차차량 단속업무에 대해서 말씀이 있으셨습니다.
두 번째는 김희수의원님께서 말씀이 있으셨습니다.
네 번째 문제에 대해서 관계국장이 답변하도록 하겠습니다.
그 다음 크게 두 번째 동청사 건립문제와 관련해서 동사무소 신축보다 덜 중요한 무궁화 주차장이나 횡성연수원 사업은 집행하면서 서초1동, 반포4동 사무소 신축은 계속 미루어지고 있는 사유에 대해서 질문이 있으셨습니다.
세 번째 용덕식의원님께서 고령화 시대 노인복지 대책에 대해서 무엇인지 말씀이 있으셨습니다. 그리고 경로당 운영비 지원과 인상지원 또 중단된 쌀 지원을 재개할 의향이 없는지에 대해서 물으셨습니다.
그리고 네 번째 이웅재위원님께서 질문이 있으셨습니다.
질문 두 번째는 양재동 우성아파트 공영주차장 건립과 관련해서 양재 우성아파트 주차난을 해소하기 위해서 당초 공영주차장을 건립하기 위해 매입했던 부지를 아직까지 방치해 놓은 이유에 대해서 질문을 하셨습니다.
다섯 번째 정길자의원님께서 영어테마파크 관련 질문 이전에 민선 4기를 맞이해서 서초구정이 이제는 구청장 한 명에 의해서 좌지우지되는 인치가 아니라 시스템에 의해서 운영될 수 있도록 과감한 전결제도를 채택하여 주실 것을 부탁하셨습니다.
참고로 의원님이 질문을 하시기 전에 동정보고회에 대해서 말씀이 있으셨습니다.
이번 동정보고회는 제가 민선으로 취임하고 첫 동정보고회였습니다. 그래서 주민들의 애로사항이라든지 숙원사업을 듣는 것보다는 제 철학을 전파하는 자리가 주 우선이 되는 자리였습니다. 앞으로 제가 동정보고회를 한다면 주민 애로사항이라든지 숙원사업이 위주가 되겠습니다만 그런 방향이었던 것을 참고해 주셨으면 하고, 두 번째 군림하는 행정, 또 시스템에 의한 제도를 당부를 하셨는데 제가 취임한 이후에 제가 군림하는 행정은 한 적은 없습니다. 물론 어떻게 비춰졌는지 모르겠습니다만 전반적으로 관계 국장과 충분한 협의 후에 제도를 시행했고 인사시스템에 의한 것도 인사핫라인이라든지 여러 가지 전자시스템이라든지 이런 여러 가지를 보완하고 있음을 말씀드리고 싶습니다.
또 동정보고회시 억지스런 박수 유도라든지 이런 말씀도 계셨는데 서초구민이 박수 유도한다고 하겠습니까? 그런 차원에서 제 이야기를 듣고 판단한 것이 아닌가 생각을 합니다. 참고로 남의 앞에 설 사람들은 친화력과 포옹력과 리더십이 있어야 된다고 봅니다. 그런 차원에서 여러 가지를 한 번 판단해 주셨으면 하겠습니다.
그다음에 합리적인 인사제도와 관련해서 지난 5급 승진시 시험승진제도를 없애고 심사승진을 함으로써 2005년도 1차시험 합격자 중 1명만 승진하고 2005년도 시험 서열에도 들지 못한 사람이 승진되었으며 승진에 관련된 회의록 자체가 없다는 답변이 있었는데 승진 관련 회의록이 없는 이유와 2006년 3월 6급 이하 승진도 상위서열에 등재된 사람이 누락되어 직원간 불신의 감정이 발생하고 있는바 향후 인사관리를 함에 있어서 예측 가능하고 일관성 있는 정책을 펼침으로써 직원의 사기진작을 높일 의사가 없는지에 대해서 질문이 있으셨습니다.
또 직장어린이집 부지 내에 무허가 철거 보상금 관련과 또 예산집행시 사고이월 관련해서는 담당 국장이 답변하도록 하겠습니다.
여섯 번째, 노태욱의원님께서 서초구 재산 이관 문제와 관련해서 첫 번째로 서울시로부터 이관 받아야 할 재산 현황과 서울시 재산 이관에 대한 향후 계획에 대해서 질문이 있으셨습니다.
질문 두 번째로 언남중고, 서일중, 신동중학교 학교 복합화 사업과 관련해서 주요 재산을 처분시에는 지방의회 의결을 얻어야 하는 것으로 생각되는데 의회로부터 의결을 얻은 사실이 있는지, 또 없다면 소유권을 미리 인정해 준 근거와 향후 대책은 무엇인지? 또 동 재산에 대해서 예산상 관리비 책정이 되지 않은 것으로 파악되는데 어느 항목에 책정되어 있는 것인지? 또 서초구의 막대한 예산으로 지어진 건물을 서초구민들이 이용할 때 어느 정도 수준의 혜택과 이용 권리가 있는 것인지? 또 관리운영에 대한 비용은 어느 정도 예상하며 예산에 반영되지 않은 이유는 무엇인지? 또 당초 2001년 건립 협약시 건물 착공시까지 소유권 및 관리에 대한 협약을 완료토록 하여 놓고 거의 5년이 지나서 그것도 준공 후 수개월 이후에 협상한 결과로 소유권을 넘겨주었는데 그 책임소재는 어떻게 할 것인지에 대한 질문이 있으셨습니다.
일곱 번째로 박옥주의원님께서 또 장경주의원님께서 서초휴양소 관련해서 태안휴양소 건립 비용이 총 97억원이 투자되고 있고 향후에도 계속 투자가 예상되고 있는데 관리운영에서 인건비, 관리비 등 적자운영이 예상되므로 향후 위탁운영 여부에 대해서 말씀이 있으셨습니다. 또 아울러서 예산 충주의 어떤 납골당 및 청소년수련원의 향후 어떤 추진방향에 대해서 질문이 있으셨습니다.
질문 두 번째 통장 자원봉사 제도와 관련해서 통장수당지급규정에 의하면 통장에게 수당을 지급하도록 규정되어 있는데 통장 자원봉사 제도를 만들어서 수당을 지급하지 않고 그동안 통장의 일정 역할을 동사무소 직원이 하고 있으니 통장 수당 제도를 부활할 용의는 없는지에 대해서 또 두 분께서 질문이 있으셨습니다.
그다음에 여덟 번째 우리 김익태의원님께서 새우촌 근린공원 조성과 관련해서 새우촌 근린공원 조성사업에 더욱 박차를 가해 주시고 앞으로 지가보상 협의 진행 계획과 공원조성 계획의 세부 추진일정에 대해서 질문하셨습니다.
아홉 번째, 장경주의원님께서 양재2동 일대의 만성적인 교통난과 제1종 지구단위계획과 관련해서 우선 교통난 해소 대안으로 삼각섬을 철거하고 2단계 횡단보도를 직선화하고 또 화훼공판장 앞 보도를 셋백하고 또 윤봉길기념관 삼거리와 서초우체국 삼거리를 유턴하고 또 4312번 버스노선 변경과 성남방향 버스 지하차도 이용방안에 대해서도 연구를 하고 강남순환도시고속도로의 조기추진 개선의견에 대해서 의견을 내놓으셨습니다. 또 양재택지 제1종 지구단위계획과 관련해서 2004년 12월 지구단위계획 결정시에 600㎡ 이하로만 건축해야 되는 사항에 대해서 본 지역에 대해서 아파트를 건설할 수 있도록 여러 가지 조치를 취해 주시고 또 양재대로에 녹지와 인도를 활용해서 새로운 도로를 개설해 줄 것을 질문하셨습니다.
또 직원 해외연수 활성화와 관련해서 서초구 직원들이 해외연수를 활성화하여 직원들의 자기계발 및 미래 지향적인 행정을 펼칠 수 있도록 할 계획은 없는지에 대해서 질문이 있으셨습니다.
세 번째 질문에 대해서 의정비심의위원회 운영 및 사임 처리에 대해서 구의회 의장이 선임한 위원이 2006년 5월 4일 사임서를 제출한 후 사임자에 대한 사표수리 없이 2006년 5월 16일 의정비심의위원회를 개최 의결하면 의사결정 정족수 위반이라는 지적을 해 주셨습니다.
이상입니다.
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