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일       시

2023년 01월 11일 (수) 오전 10시

장       소

본회의장

의사일정

1. 회기결정의 건 2. 회의록 서명의원 선출의 건 3. 서울특별시 서초구 서초사랑상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안 4. 서울특별시 서초구 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 5. 서울특별시 서초구 전통시장 및 상점가 육성·관리 조례 일부개정조례안 6. 서울특별시 서초구 아동 급식지원 조례 일부개정조례안 7. 서울특별시 서초구 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안 8. 서울특별시 서초구 저소득 장애인 휠체어등 수리지원에 관한 조례 일부개정조례안 9. 서울특별시 서초구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안 10. 양재천 수영장 민간위탁 동의안 11. 휴회의 건

부의된 안건

○ 5분자유발언(김성주의원) 1. 회기결정의 건 2. 회의록 서명의원 선출의 건 3. 서울특별시 서초구 서초사랑상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안 4. 서울특별시 서초구 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 5. 서울특별시 서초구 전통시장 및 상점가 육성·관리 조례 일부개정조례안 6. 서울특별시 서초구 아동 급식지원 조례 일부개정조례안 7. 서울특별시 서초구 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안 8. 서울특별시 서초구 저소득 장애인 휠체어등 수리지원에 관한 조례 일부개정조례안 9. 서울특별시 서초구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안 10. 양재천 수영장 민간위탁 동의안 11. 휴회의 건
10시 09분 개의
의장 오세철
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제323회 서울특별시 서초구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
회의에 앞서 김성주의원으로부터 5분자유발언이 신청되었기에 「서울특별시 서초구의회 회의 규칙」 제29조에 따라서 5분자유발언을 듣겠습니다.
김성주의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
자유 발언
○ 5분자유발언(김성주의원)
김성주 의원
존경하는 41만 서초구민 여러분, 오세철 의장님과 동료 의원님, 전성수 구청장님과 관계공무원님, 안녕하십니까?
사랑과 봉사를 실천하는 지역의 일꾼 서초2동·4동 출신 김성주의원입니다.
본의원은 기후·환경 위기 대책의 일환으로 커피박을 활용한 체계적인 친환경 정책사업 확대와 재자원 활성화 방안을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다.
2020년 국회 입법조사처 통계자료에 따르면 2019년 기준으로 한국인 1인당 연간 커피소비량은 328잔으로 이는 세계 평균 소비량 132잔에 비해 약 2.5배에 달하고 있습니다. 또한, 아메리카노 한 잔을 만들기 위해서는 커피 원두의 99.8%는 버려진다고 하는데 이렇게 버려지는 찌꺼기인 커피박 발생량이 한 해 동안 14만톤 이상이 될 것으로 추정하였습니다. 커피전문점 등에서 배출되는 커피박은 「폐기물관리법」에 따라 종량제 봉투에 담아 배출하거나 허가받은 업체가 수거·처리하여 대부분 매립 또는 소각 처리하고 있습니다.
환경부 조사에 따르면 커피박을 땅에 매립할 경우 발생되는 메탄가스는 이산화탄소보다 34배나 높은 온실 효과가 있고 1톤을 소각할 경우에 이산화탄소 배출량은 338㎏으로 자동차 1만 1000대가 뿜어내는 매연의 양과 맞먹는다고 합니다. 반면에 커피박은 바이오 연료, 퇴비, 건축자재 등 다양한 용도로 활용될 가능성이 높기 때문에 환경 전문가들은 커피박 재자원화를 위한 법적인 개선을 꾸준히 요구해 왔습니다.
이에 따라 환경부는 작년 3월, 현재 생활폐기물로 배출되는 커피박을 폐기물이 아닌 순환 자원으로 인정하기 위하여 관련 요건과 절차를 대폭 간소화하는 계획을 발표하고 「자원순환기본법 시행령」 및 「폐기물관리법」 일부 개정을 통하여 법적 근거를 마련하는 등 커피박을 활용한 순환 자원 모델 구축에 박차를 가하고 있습니다.
인천시는 한국생산성본부·환경재단·현대제철과 커피숍 166곳에 민·관·공 기관협약을 통하여 월간 커피박 11톤을 연필, 화분, 탄성 도로포장재, 퇴비 등으로 재자원화하는 선순환 체계를 구축하였습니다.
서울시 자치구 중 송파구는 2018년부터 ‘커피찌꺼기 재활용 촉진을 위한 협약’을 맺은 커피 전문점에서 청소대행 업체가 커피박을 수거·보관하면 영농조합에서 이를 운반해 퇴비로 재자원화하는 방법으로 연간 약 300톤의 커피박을 친환경 퇴비로 순환 자원시키고 있습니다.
성동구는 2021년 민·관 업무협약을 통해 커피박 수거 및 재자원화 활용 체계를 구축하여 시행 6개월 만에 관내 커피전문점 30% 이상이 참여함으로써 행안부로부터 선도적인 ‘주민 주도형 지역균형 뉴딜 우수사업’으로 선정되었습니다.
서울시의 경우 2026년부터 수도권 생활폐기물 직매립 금지에 대응하기 위하여 커피전문점과 지역자활센터 수거모델 구축 계획을 수립하고 자치구가 신청할 경우 시비를 지원하고 있습니다.
이에 본의원은 커피박 재자원 정책 활성화를 위하여 세 가지를 제안하고자 합니다.
첫째, 서초구는 2026년 수도권 생활폐기물 직매립 금지 대응에 발맞춰 올해부터 추진하는 커피박 재활용 사업에 관내 커피전문점이 다수 참여할 수 있는 시스템을 구축하고 재자원화 정책사업 확대를 위한 방안을 마련해 주시기 바랍니다.
둘째, 커피박 재자원화를 통해 생산된 바이오 플라스틱, 탄성 도로포장재, 인테리어용 벽돌, 커피박 데크 등 ‘업사이클링’ 제품을 서초구 공사현장 등에 적극 도입할 것을 촉구합니다.
셋째, 커피박 폐기물 수거 및 활용할 업체를 적극적으로 발굴하여 업무 협약을 체결하는 등 민·관 네트워크 구축을 확대해 나가기를 바랍니다.
체계적인 커피박에 대한 집중 관리를 통해서 2050년 탄소중립 시대를 선도하는 친환경 미래 도시 서초로 나아가기를 기원하면서 본의원의 5분자유발언에 대하여 집행부는 「서울특별시 서초구의회 회의 규칙」 제29조 ······.
(발언시간제한 초과로 마이크 중단)

(마이크 중단 이후 계속 발언한 부분)
제5항에 따라 향후 조치계획을 본의원에게 보고해 주시기 바랍니다.
경청해 주셔서 감사합니다.
의장 오세철
김성주의원 수고하셨습니다.
다음은 사무국장의 보고가 있겠습니다.
최영근 사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
사무국장 최영근
안녕하십니까? 의회사무국장 최영근입니다.
먼저 제323회 임시회 회의소집 경과를 보고드리겠습니다.
「지방자치법」 제54조 규정에 따라 2023년 1월 4일 집회공고를 하고 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 의안접수 및 철회내역입니다.
2022년 12월 23일 서초구청장으로부터 서울특별시 서초구 비상임 옴부즈만(후보자 김영천) 위촉 동의안 등 총 8건이 제출되어 행정복지위원회로 회부하였습니다.
2022년 12월 28일과 2023년 1월 4일 서초구청장으로부터 서울특별시 서초구 비상임 옴부즈만(후보자 고준위) 위촉 동의안과 서울특별시 서초구 비상임 옴부즈만(후보자 강병렬) 위촉 동의안의 철회 요구가 있어 해당 안건이 각각 철회되었습니다.
자세한 내역은 오늘 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 집행부 보고사항입니다.
서초구청장으로부터 제5기 서초구 지역사회보장계획 보고와 2022년도 제35차∼제37차까지 세입·세출예산 간주처리 보고가 있었으며, 세부내역은 기 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

(참 조)
ㅇ보고(의안 접수 및 철회 내역)
(부록에 실음)

의장 오세철
최영근 사무국장 수고하셨습니다.
안건
1. 회기결정의 건
10시 17분
의장 오세철
의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다.
이번 회기는 1월 11일부터 17일까지 7일간 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
10시 18분
의장 오세철
의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 회기의 회의록 서명의원은 김성주의원, 안종숙의원 이상 두 분을 선출하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 행정복지위원회에서 심사한 안건을 심의하도록 하겠습니다.
안건
3. 서울특별시 서초구 서초사랑상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안
4. 서울특별시 서초구 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안
5. 서울특별시 서초구 전통시장 및 상점가 육성·관리 조례 일부개정조례안
6. 서울특별시 서초구 아동 급식지원 조례 일부개정조례안
7. 서울특별시 서초구 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안
8. 서울특별시 서초구 저소득 장애인 휠체어등 수리지원에 관한 조례 일부개정조례안
9. 서울특별시 서초구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안
10. 양재천 수영장 민간위탁 동의안
10시 19분
의장 오세철
의사일정 제3항 서울특별시 서초구 서초사랑상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 서울특별시 서초구 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 서울특별시 서초구 전통시장 및 상점가 육성·관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 서울특별시 서초구 아동 급식지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 서울특별시 서초구 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안, 의사일정 제8항 서울특별시 서초구 저소득 장애인 휠체어등 수리지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 서울특별시 서초구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제10항 양재천 수영장 민간위탁 동의안을 일괄 상정합니다.
행정복지위원회 박미정위원 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
박미정 위원
안녕하십니까? 행정복지위원회 박미정위원입니다.
지금부터 행정복지위원회에서 심사한 안건에 대해서 심사보고드리겠습니다.
심사보고드릴 안건은 총 8건으로 모두 구청장 제안 안건이며, 4건 원안가결, 4건 수정가결되었습니다.
의안번호 제34호 서울특별시 서초구 서초사랑상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안은 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」이 개정됨에 따라 조례 위임사항을 정비하여 상품권 발행의 원활한 운영을 도모하고자 함으로 토론 중 박재형위원으로부터 조례 규정 간 정확성 제고를 위한 문구수정 등의 수정동의 발의가 있었으며, 심사결과 만장일치 수정가결되었습니다.
의안번호 제35호 서울특별시 서초구 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 위원회 운영상 나타난 미비점을 개선하여 혼란을 최소화하고 그리고 물가안정 및 소비생활 보호 및 발전을 도모하고자 함입니다.
토론 중 박재형위원으로부터 조문 정비를 위한 수정동의 발의가 있었으며, 심사결과 만장일치 수정가결되었습니다.
의안번호 제36호 서울특별시 서초구 전통시장 및 상점가 육성·관리 조례 일부개정조례안은 소상공인 지원의 확대를 위해 신설된 골목형 상점가의 지정에 있어 건물주 및 토지주 등의 요건을 삭제함으로써 요건을 완화하여 소상공인 지원이 원활하도록 하고자 함으로 토론자는 없었으며, 심사결과 만장일치 원안가결되었습니다.
의안번호 제37호 서울특별시 서초구 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안은 「기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본법」 및 같은 법 시행령 시행에 따라 탄소중립 사회로의 이행에 있어 지자체의 역할을 구체화하고 법적 위임사항과 제도·시책의 추진 근거를 마련하고자 함입니다.
토론 중 안병두위원으로부터 정의 규정을 신설하는 등의 수정동의 발의가 있었으며, 심사결과 만장일치 수정가결되었습니다.
의안번호 제39호 서울특별시 서초구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안은 「폐기물관리법 시행령」 개정에 따라 조례를 정비하여 음식물류 폐기물 적정처리 등 업무 추진의 효율성을 도모하고자 함으로 토론자는 없었으며, 심사결과 만장일치 원안가결되었습니다.
의안번호 제50호 양재천 수영장 민간위탁 동의안은 2022년 양재천 수영장 복원공사가 마무리 됨에 따라 2023년부터 개선·발전된 시설 운영으로 서초구민에게 편의를 제공하고자 생활체육 분야에 풍부한 경험 및 전문성을 갖춘 법인단체에게 위탁하기 위하여 구의회의 동의를 받고자 함입니다.
토론자는 없었으며, 심사결과 만장일치 원안가결되었습니다.
의안번호 제61호 서울특별시 서초구 아동 급식지원 조례 일부개정조례안은 「아동복지법」 및 동법 시행령의 개정에 따라 급식 지원대상과 절차 및 위원회 구성 등 세부사항 규정을 현행화하여 아동의 결식예방 및 영양개선에 만전을 기하고자 함입니다.
토론 중 하서영위원으로부터 급식 지원대상인 아동의 범위를 명확히 하고자 수정동의 발의가 있었으며, 심사결과 만장일치 수정가결되었습니다.
의안번호 제62호 서울특별시 서초구 저소득 장애인 휠체어등 수리지원에 관한 조례 일부개정조례안은 장애인 휠체어등 수리지원 대상자 범위를 국민기초생활보장 수급자 및 차상위계층 장애인뿐만 아니라 등록 장애인으로 확대하여 장애인의 기본적인 이동권과 사회활동 참여 증진에 기여하고 상위 법령 개정에 따른 인용조항 변경 등 현행 법령에 맞게 정비하고자 함입니다.
토론자는 없었으며, 심사결과 만장일치 원안가결되었습니다.
상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 행정복지위원회 소관 심사보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

(참 조)
ㅇ서울특별시 서초구 서초사랑상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안 심사보고서(수정안 포함)
ㅇ서울특별시 서초구 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서(수정안 포함)
ㅇ서울특별시 서초구 전통시장 및 상점가 육성·관리 조례 일부개정조례안 심사보고서
ㅇ서울특별시 서초구 아동 급식지원 조례 일부개정조례안 심사보고서(수정안 포함)
ㅇ서울특별시 서초구 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안 심사보고서(수정안 포함)
ㅇ서울특별시 서초구 저소득 장애인 휠체어등 수리지원에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서
ㅇ서울특별시 서초구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서
ㅇ양재천 수영장 민간위탁 동의안 심사보고서
(부록에 실음)

의장 오세철
박미정위원 수고하셨습니다.
다음은 상정한 안건에 대해서 일괄 질의를 하겠습니다.
질의하실 의원 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
질의하실 의원이 없으므로 행정복지위원회 소관 안건에 대한 질의를 종결하겠습니다.
다음은 일괄 토론을 하겠습니다.
토론하실 의원 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
토론하실 의원이 없으므로 행정복지위원회 소관 안건에 대한 토론을 종결하겠습니다.
다음은 표결할 것을 선포합니다.
의사일정 제3항 행정복지위원회에서 수정가결한 서울특별시 서초구 서초사랑상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제4항 행정복지위원회에서 수정가결한 서울특별시 서초구 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제5항 행정복지위원회에서 원안가결한 서울특별시 서초구 전통시장 및 상점가 육성·관리 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 행정복지위원회에서 수정가결한 서울특별시 서초구 아동 급식지원 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제7항 행정복지위원회에서 수정가결한 서울특별시 서초구 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제8항 행정복지위원회에서 원안가결한 서울특별시 서초구 저소득 장애인 휠체어등 수리지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제9항 행정복지위원회에서 원안가결한 서울특별시 서초구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제10항 행정복지위원회에서 원안가결한 양재천 수영장 민간위탁 동의안에 대하여 의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
11. 휴회의 건
10시 29분
의장 오세철
의사일정 제11항 휴회의 건을 상정합니다.
1월 12일부터 1월 16일까지 상임위원회 활동을 위해서 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(응답하는 의원 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의원 여러분, 전성수 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 오늘 회의를 마치고 제2차 본회의는 1월 17일 화요일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
10시 31분 산회
○표결 결과

1. 회기 결정의 건(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
2. 회의록 서명의원 선출의 건(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
3. 서울특별시 서초구 서초사랑상품권 발행 및 운영 조례 일부개정조례안(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
4. 서울특별시 서초구 물가대책위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
5. 서울특별시 서초구 전통시장 및 상점가 육성·관리 조례 일부개정조례안(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
6. 서울특별시 서초구 아동 급식지원 조례 일부개정조례안(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
7. 서울특별시 서초구 기후위기 대응을 위한 탄소중립·녹색성장 기본 조례안(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
8. 서울특별시 서초구 저소득 장애인 휠체어등 수리지원에 관한 조례 일부개정조례안(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
9. 서울특별시 서초구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
10. 양재천 수영장 민간위탁 동의안(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
11. 휴회의 건(재석의원 16인)-가결
찬성의원(16인)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
출석의원(16명)
오세철 안종숙 박미정 신정태 오지환 김지훈 고선재 박재형 강여정 유지웅 안병두 이현숙 김성주 이형준 하서영 이은경
출석공무원(10명)
부구청장 변서영 문화행정국장 조희옥 밝은미래국장 조병건 주민생활국장 서경란 기획재정국장 조성덕 도시관리국장 김동구 안전건설교통국장 진재섭 미래비전기획단장 박성준 보건소장 우선옥 사무국장 최영근
출석전문위원(2명)
최충열 김민희

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