존경하는 임한종 의장님!
선배 동료의원 여러분, 그리고 차정욱 부구청장님을 비롯한 1,300여 서초구 공무원 여러분!
안녕하십니까?
예산결산위원회 위원장 김진영입니다.
새로운 천년을 시작하는 첫 새해를 맞이하는 감격과 희망의 부푼 꿈을 안고 한해를 시작하여 우리나라와 서초구가 더 발전하고 아름답고 쾌적하며 살기 좋은 곳으로 만들기 위하여 열심히 노력하는 가운데 아쉬운 한해를 마감하는 시간이 이제 얼마 남지 않았습니다.
1년간을 되돌아 보면 우리 서초구도 주민을 위한 각종시책을 차질 없이 성공적으로 수행한 결과 각종 평가에서 가장 살기 좋은 최우수 자치구로서 명성에 걸맞는 평가를 받은 보람된 한해였습니다.
한편으로 IMF 이후 계속되는 어려운 경제사정으로 인한 많은 대기업 및 중소기업, 그리고 자영업의 도산으로 인한 실업률 증가, 구조조정으로 인한 국민들의 심적, 경제적 고통으로 얼룩진 한해가 아니었던가 생각됩니다.
어려운 경제적 여건을 감안하여 서초구청장이 2000년도보다 14% 감액 제출한 2001회계년도 예산안에 대하여 우리 예산결산위원회에서는 우리구 새해살림을 낭비없이 꼭 필요한 곳에 적정한 비용으로 최대의 효과를 얻을 수 있도록 집행될 수 있게 하기 위하여 각 상임위원회에서 심사한 내용을 토대로 사업의 필요성, 효과성 등을 집행부에 대한 질의와 각종 자료를 제출받아 철저히 확인하고 불요불급한 사업예산 등을 조정하여 꼭 필요한 곳에 예산을 사용하도록 함으로써 낭비와 비능률을 제거하도록 노력하였습니다.
본 예산결산위원회의 심사 기간동안 헌신적인 노력과 협조를 하여 주신 예산결산위원회 위원님 여러분과 예산안 심사에 수고하신 집행부 관계관 여러분에게 다시 한번 감사드리면서 지금부터 예산결산특별위원회에서 심사한 의안번호 제175호 서울특별시서초구2001회계년도세입.세출예산안에 대하여 심사보고를 드리겠습니다.
먼저 본 예산안의 심사경과로 2000년 11월 29일 서초구청장으로부터 제출되어 2000년 11월 30일 예산결산특별위원회에 회부되었고, 2000년 12월 13일부터 12월 18일까지 6일간에 걸쳐 제106회 제2차 정례회의 제2차에서 제6차 예산결산특별위원회에 상정, 수정가결되었습니다.
제안설명의 요지로는 제2차 정례회의 제1차 본회의에서 기획재정국장으로부터 총체적인 예산안 제안설명이 있었으며 소관 상임위원회에서도 소관 국장의 세부적인 예산안 제안설명이 있었습니다.
따라서 기 배부해 드린 상임위 예비심사보고서 및 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
전문위원의 각 소관별 예비심사보고가 있었으며, 내용은 예비심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
심도있는 질의, 답변이 있었으며 그 요지로는 세입분야에서 우리구 전체 예산을 봤을 때 2000년도에 시세징수교부금을 94억 7,900만원에서 2001년 115억 9,500만원으로 21억 정도를 증액하였는데 근거가 있는지에 대한 질의의 답변으로 우리구가 대형 신축건물과 센트럴시티, 농협건물을 현대가 인수하면서 발생되는 취득세 등에 대한 교부금이 세입으로 들어온다는 답변이 있었으며 기타 자세한 질의 및 답변은 심사보고서를 참고하여 주시고, 세출분야에서 행정관리국의 주요 질의내용은 금주의 인물 시상금이란 어떤 사람들에게 지급하는 것인지에 대한 질의로는 하위직 공무원 또는 기능직 공무원들에게 그 주에 어떤 특수한 선행을 했거나 타의 모범이 되는 공적이 있을 때 공적심사위원회를 거쳐 매주 간부회의때 귀감이 될 수 있도록 표창을 한다는 답변이 있었습니다.
기획재정국의 주요 질의내용은 기관공통운영비로 1억원이 편성되었다가 총무재무위원회에서 5,000만원이 감액되었는데 기관공통운영비는 어느 곳에 사용하는지에 대한 질의에 기관공통운영비는 지하철파업, 의약분업등 예기치 못한 사건이 일어나 비상근무체제로 들어갈 때 상황실 운영비라든지 비상근무하는 직원들의 식사비등에 사용하게 된다는 답변이 있었습니다.
생활복지국의 주요 질의내용은 구립조형예술원이 5년에 걸쳐 100억 이상을 투자, 수익성도 전혀없이 운영비를 계속 지원한다면 엄청난 예산낭비를 가져오니 민간에게 이양하여 더 이상의 예산낭비를 하지 않도록 개선할 용의는 없는지에 대한 질의에 조형예술원이 위치한 지역이 접근성이 용이하지 않아 이용에 어려움이 많은 것은 사실이나 다행히 위탁운영을 맡고 계신 원장이 미대교수로서 멀티미디어 쪽으로 앞서가고 있는 분이므로 앞으로 외주도 하고 하면 언젠가는 수지타산을 맞출 수 있는 경지에 이르지 않을까 하는 희망있는 답변이 있었습니다.
도시관리국의 주요 질의내용은 방배동 종합개발계획은 어떤 것이냐는 질의에 방배동 전역이 지금 재건축사업으로 이어지고 있는데 도시기반이 정리되지 않은 상태에서 아파트촌으로 단독주택 건설용지가 변화된다면 그 지역은 실용화되는 문제가 있어 기본방안의 골격을 정하고 건축물의 모델 형태를 어떻게 할 것인가를 진단하기 위함이라는 답변이 있었습니다.
건설교통국의 주요 질의내용은 주차장 조성을 위한 2000년 토지매입 현황에 대한 질의에 토지매입은 감정평가로 하기 때문에 토지주와 가격 마찰이 있어 6개소를 선정하였으나 2개소만 토지를 매입하였는데 위치는 방배2동 977-17호 625.5㎡와 양재2동 301-6호 체비지 998.5㎡를 28억 6,800만원에 매입하였다는 답변이 있었습니다.
기타 자세한 질의답변 내용은 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
토론자 및 토론요지는 각 부문별 계수조정안을 토대로 하여 박찬선위원이 수정동의안을 발의하여 의제로 성립되었으며, 수정안의 주요내역을 말씀드리면 일반회계 세입중 증액이 1,500만원이며 감액이 22억 8,848만 7,000원이며, 증액이 10억 1,140만 4,000원으로 차감계로 감 12억 6,908만 3,000원입니다.
그 주요내용으로 서무관리 일반보상금 민간실비보상금 구민화합행사 참여급량비등 1,500만원을 전액 삭감하고, 자치단체등 이전 예비군육성지원경상보조 예비군 부대지원 향방작전 장비구입비 2,200만원을 신설 증액하고 자치단체등이전 예비군육성지원자본보조예비군부대지원 시가지 훈련장 유지보수 2,300만원을 신설 증액하였습니다.
동행정 일반운영비 일반수용비 가로기 및 구기구매 4,320만원을 2,160만원으로 2,160만원을 감액하고, 민간이전 민간 또는 사회단체경상보조 자유총연맹 및 민주평통자문회의 2,696만원을 4,000만원으로 1,304만원을 증액하였습니다.
문화공보운영 일반보상금 금요음악회지원외1종 1억 3,600만원을 8,800만원으로 4,800만원을 삭감하고 합창단지원 및 예술단체지원 2,000만원을 1,000만원으로 1,000만원을 삭감 하였습니다.
기관운영 인건비 수당 휴일근무수당 5,694만원을 2,889만 5,000원으로 2,804만 5,000원을 감액하고, 일반운영비 기관공통운영비 1억원을 8,000만원으로 2,000만원을 감액하고 민간이전 민간 또는 사회단체경상보조 7,200만원을 5,000만원으로 2,200만원을 감액하였습니다.
기획예산운영 자산취득비 도서구입비 동책사랑문고 도서구입비 1억 2,000만원을 1억원으로 2,000만원을 감액하였습니다.
환경관리 자체단체등이전 자치단체간이전 양재천.탄천수계 하천정화 용역사업분담금 2,000만원을 신설 증액하였으며, 청소관리 자치단체등자본이전 자치단체대행사업비 수도권매립지 반입료 사업장폐기물 4억 7,258만 7,000원을 3억 9,382만 2,000원으로 7,876만 5,000원을 감액하였습니다.
녹지관리 시설비 및 부대비 시설비 환상의 산행코스연결 목재데크설치 6,586만 7,000원을 전액 삭감하였으며, 사회복지 민간이전 민간 또는 사회단체경상보조 구립서초조형예술원 운영비보조 1억 5,000만원을 1억원으로 5,000만원을 감액하였습니다.
가정복지 시설비 및 시설부대비 시설비 방배지역종합복지회관건립 실시설계비 6,700만원을 전액 삭감하고 서초구 청소년수련관 토지매입비 10억을 신설 증액하고, 민간이전 민간 또는 사회단체경상보조 유치원방과후교실 운영지원 1억 6,500만원을 9,000만원으로 7,500만원을 삭감하였습니다.
치수관리 시설비 및 부대비 시설비 빗물펌프장 전기시설비정비공사 1억원을 7,000만원으로 3,000만원을 감액하고, 빗물펌프장 기계설비공사 8,000만원을 5,000만원으로 3,000만원을 감액하고, 신원천 정비공사 11억 5,000만원을 전액 삭감하였습니다.
도로건설 시설비 및 시설부대비 시설비 신원마을에서 탑성마을간 도로개설공사 토지매입비 5억원을 전액 감액하였습니다.
이중 일반회계에서 조정된 금액은 예비비에 반영, 조정하고 기타 부분은 구청장 제출 원안과 같이 하고 심사결과 출석위원 8명중 찬성 5명, 반대 2명, 기권 1명으로 수정 가결하였습니다.
소수 의견의 요지, 기타 필요한 사항은 없었으며, 체계자구 정리내용은 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
끝으로 남은 기간동안 건강하시고 다가오는 새해 온가정에 건강과 행운이 항상 함께 하시기를 기원드리면서 심사보고를 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
(참 조)
서울특별시서초구2001회계년도세입.세출예산안심사보고서
(부록에 실음)