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제124회 서초구의회 (임시회) 본회의 제1차▼

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일       시

2002년 07월 22일 (월) 오전 10시

의사일정

1. 회기결정의건 2. 회의록서명의원선출의건 3. 서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회구성결의안 4. 서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회위원선임의건 5. 서울특별시서초구의정회설치및육성지원에관한조례중개정조례안 6. 구정업무보고의건

부의된 안건

1. 회기결정의건 2. 회의록서명의원선출의건 3. 서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회구성결의안(운영위원장제출) 4. 서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회위원선임의건 5. 서울특별시서초구의정회설치및육성지원에관한조례중개정조례안(운영위원장제출) 6. 구정업무보고의건
10시 09분 개의
의장 김열호
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제124회 서울특별시 서초구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무국장직무대리로부터 보고사항이 있겠습니다.
사무국장직무대리 김만수
먼저 회의소집 경과에 대하여 말씀드리겠습니다.
제124회 서울특별시 서초구의회 임시회는 2002년 7월 15일 김진영의원외 5인으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의하여 같은날 집회공고를 하였으며, 같은법 제39조 제2항의 규정에 의하여 금일 임시회의를 소집하게 되었습니다.
다음은 의안접수 내역입니다.
서초구청장으로부터 2002년 7월 12일에 2001회계년도세입.세출결산승인안, 2002년 7월 13일에 재개발구역변경지정을위한의견청취안,2002년 7월 15일에 서울특별시서초구행정기구설치조례중개정조례안, 서울특별시서초구지방공무원정원조례중개정조례안, 서울특별시서초구 의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안이 접수되어 2002년 7월 15일에 운영위원회, 총무재무위원회 및 도시건설위원회에 회부하였으며, 2002년 7월 15일에 운영위원장으로부터 서울특별시서초구의회의정회설치및육성지원에관한조례중개정조례안 및 서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회구성결의안을 제안하였습니다.
다음은 예산간주 처리내역으로 서초구청장으로부터 2002회계년도 세입.세출예산에 대하여 간주처리 하였다는 보고가 있었습니다.
간주처리 예산액은 제10차 일반회계 3,684만 2,000원, 제11차 일반회계 2억 6,916만 6,000원입니다.
의장 김열호
2002회계년도일반회계세입.세출예산간주처리(제10차, 제11차)
(부록에 실음)

이상 보고를 마치겠습니다.
김만수 사무국장직무대리 수고하셨습니다.
안건
1. 회기결정의건
10시 11분
의장 김열호
의사일정 제1항 회기결정의건을 상정합니다.
이번 회기는 운영위원회와 협의한 대로 7월 22일부터 7월 23일까지 2일간으로 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
2. 회의록서명의원선출의건
10시 12분
의장 김열호
의사일정 제2항 회의록서명의원선출의건을 상정합니다.
이번 회의의 회의록 서명의원은 이호혁의원, 최정규의원 이상 두 분을 선출하고자 합니다.
의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
안건
3. 서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회구성결의안(운영위원장제출)
10시 12분
의장 김열호
의사일정 제3항 서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회구성결의안을 상정합니다.
김진영 운영위원장을 대리하여 장경주위원 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
장경주 위원
존경하는 의장님과 선배 동료의원 여러분 안녕하십니까?
장경주위원입니다.
지금부터 의안번호 제7호 서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유로는 서울특별시 서초구의회에서는 2001년 3월 17일 제109회 임시회에서 서울특별시서초구의회제2화장장건립입지선정반대추진특별위원회를 구성하여 반대 및 철회활동을 전개하였으며 2002년 6월 30일 지방의회 의원의 제3대 임기가 만료됨에 따라 특별위원회가 자동해체되어 서울특별시제2화장장건립입지선정 철회의 목적을 이루지 못하였으나 제4대 서초구의회에서는 서초구민의 권익과 복리를 증진하며 구정의 건전한 발전을 지속적으로 도모할 책무가 있으므로 특별위원회를 새로이 구성하여 청계산내에 서울특별시제2화장장추모공원입지선정을 반대하고자 제안하게 되었습니다.
주요골자로는 제2화장장 추모공원 입지 위치와 교통, 환경실태에 대한 조사, 확인 서울특별시제2화장장추모공원 건립입지에 대해 서울시에 전면 재검토 촉구, 청계산지키기시민운동본부 및 서초구와 연대추진, 관련기관을 방문하여 서초구의회 의견을 전달하는 내용입니다.
참고사항으로는 지방자치법 제50조 위원회의 설치와 서초구의회위원회조례 제2조 및 제9조를 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제안설명을 마치면서 본 구성결의안이 원만히 가결될 수 있도록 의원 여러분들의 적극적인 협조를 바랍니다.
감사합니다.

(참 조)
서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회구성결의안
(부록에 실음)

의장 김열호
장경주위원 수고하셨습니다.
본 구성결의안은 운영위원회에서 충분한 논의를 하였으므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
(「있습니다」하는 의원 있음)
이의가 있습니까?
(「예」하는 의원 있음)
본 구성결의안에 대해서 질의, 토론을 생략하고자 하는데 대한 이의가 있으므로 기립표결을 하도록 하겠습니다.
본 구성결의안에 대해서 먼저 질의, 토론을 생략하고자 하는데 대해서 찬성하시는 분 기립하여 주시기 바랍니다.
(기립표결)
다음은 반대하시는 분 기립하여 주시기 바랍니다.
(기립표결)
앉아 주시기 바랍니다.
집계하는 동안 잠시 기다려 주시기 바랍니다.
표결결과를 말씀드리겠습니다.
출석인원 18명중 찬성 16명, 반대 2명, 기권 없으므로 지방자치법 제56조 규정에 의거 본 안은 질의, 토론 없이 표결할 것을 선포합니다.
천승수 의원
의석에서 - 의사진행발언 있습니다.
의장 김열호
천승수의원 의사진행발언해 주시기 바랍니다.
천승수 의원
안녕하십니까?
천승수의원입니다.
서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장입지선정반대추진특별위원회구성결의안 여기에 대해서 특별한 이유는 없습니다만 운영위원회에서 이것이 한번 심의가 되었으면 운영위원회에서 어떻게 뭐가 심의되었는지 거기에 대해서 저희들한테 어떤 심의보고서가 왔어야 하는데 그것이 없습니다.
그리고 전 의원들이 운영위원회만 알지 딴 의원들은 운영위원회에서 뭐가 어떻게 심의되었는지 전혀 알 길이 없습니다.
본의원이 생각할 때에는 1년여동안 특별위원회를 구성해서 활동을 했으면 어떻게 활동을 했는지 그간의 경과보고가 있어야 되고 또 거기에 맞추어서 어떻게 우리가 활동을 해야 할 것인지 그 계획도 세워서 이 결의안을 통과시켜야 하는데 그냥 무조건 무더기로 해서 어떻게 통과시키겠다는 것은 좀 문제가 있다고 생각해서 질의드리는 것입니다.
운영위원회에서 어떤 문제들이 검토되었는지 그것에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
의장 김열호
장경주의원 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
(장내소란)
조용히 해 주십시오.
질의답변이 아니고 의사진행발언에 대한 실무의원으로서 답변드리도록 하겠습니다.
답변하세요.
장경주 의원
장경주의원입니다.
운영위원회에서 있었던 것을 말씀드리도록 하겠습니다.
사실상 이 안은 운영위원회에서도 다루었던 것을 그 내용이 뭐냐 하면 특별위원회를 구성할 것이냐 안할 것이냐 하는 이 내용입니다.
그런데 마치 이것이 3대 이어서 4대에까지 시간차만 있는 것처럼 자꾸 약간의 착각을 하시고 거기에 대한 현황이라든지 여러 가지를 운영위원회에서도 질의를 하고 그랬던 것은 저는 온당치 않다고 생각합니다.
그래서 제가 운영위원회에서 답변드렸던 것이 실제 상황까지 전혀 내용하고는 연속성이 없는데도 제가 답변을 드렸습니다.
그래서 그 내용은 서면으로 답변을 드리도록 하겠습니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다.
의장 김열호
장경주의원 수고하셨습니다.
방금 천승수의원께서 의사진행발언을 하셨는데 운영위원회에서 담당을 하셨던 장경주의원이 상세하게 보고를 했습니다.
서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회구성결의안에 대해서 운영위원회 안과 같이 원안대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회 구성에 따른 위원선임의 건을 의사일정 변경하여 상정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 당일 의사일정 제4항에 상정하겠습니다.
허명화 의원
의석에서 - 회의규칙 제16조에 의사일정 변경하려면 운영위원회와 협의해서 하도록 되어 있는데 어떻게 이렇게 합니까?
안건
4. 서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회위원선임의건
10시 22분
의장 김열호
의사일정 제4항 서울특별시서초구의회서울특별시제2화장장(추모공원)입지선정반대추진특별위원회위원선임의건을 상정합니다.
특별위원회 선임에 대해서는 서초구의회위원회조례 제6조 제2항에 의거 운영위원장과 협의를 거쳐 의장을 제외한 의원 17명 전원을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 있으므로 가결되었음을 선포합니다.
특별위원회 위원장과 간사선임을 위하여 잠시 정회를 선포하겠습니다.
10시 23분 회의중지
10시 43분 계속개의
의장 김열호
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
정회중에 특별위원회를 개최해서 특별위원장으로는 장경주의원이 간사에는 최중현의원이 각각 선임되었다는 보고가 있었습니다.
안건
5. 서울특별시서초구의정회설치및육성지원에관한조례중개정조례안(운영위원장제출)
10시 23분
의장 김열호
의사일정 제5항 서울특별시서초구의정회설치및육성지원에관한조례중개정조례안을 상정합니다.
김진영 운영위원장을 대리하여 박찬선 운영위원회 위원 나오셔서 본안에 대한 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
박찬선 위원
안녕하십니까? 4대 의회가 막 개회하는 첫시간입니다.
운영위원회 박찬선의원입니다.
지금부터 의안번호 제6호 서울특별시서초구의정회설치및육성지원에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유로는 지방자치단체의 조례제정 및 예산을 심의하는 지방의회 의원이 서초구의정회의 구성 및 운영에 참여한다면 외부에서 압력단체로 이해할 소지가 있어 전임의원만으로 구성 및 운영할 수 있도록 개정하고자 합니다.
주요골자로는 조례 제2조 구성 및 운영 제1항의 내용중 전임의원 및 현임의원을 전임의원으로 현임의원을 삭제하는 내용이 되겠습니다.
이상으로 제안설명을 마치면서 본 서울특별시서초구의정회설치및육성지원에관한조례중개정조례안이 원만히 가결될 수 있도록 의원 여러분의 적극적인 협조를 바랍니다.
감사합니다.

(참 조)
서울특별시서초구의정회설치및육성지원에관한조례중개정조례안
(부록에 실음)

의장 김열호
박찬선의원 수고하셨습니다.
다음은 본안건에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다.
질의에 대한 답변은 발의자이신 박찬선의원께서 해 주시기 바랍니다.
질의하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의하실 의원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다.
이어서 토론을 하도록 하겠습니다.
토론하실 의원 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
본안에 대해서 토론하실 의원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다.
이어서 표결할 것을 선포합니다.
서울특별시서초구의정회설치및육성지원에관한조례중개정조례안에 대해서 운영위원회안과 같이 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 운영위원회안과 같이 가결되었음을 선포합니다.
국립묘지참배 행사관계로 오전 회의를 마치겠습니다.
정회를 선포합니다.
10시 48분 회의중지
14시 06분 계속개의
의장 김열호
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
오전 회의중에 허명화의원님께서 회의규칙에 관한 의사일정변경안에 대한 질의가 있었습니다.
답변드리겠습니다.
현행 회의규칙에 제16조에 보면 의원 5분의 1의 연서를 받아서 하는 방법과 운영위원회 협의를 거쳐서 의장이 협의후 승인을 받아서 의사일정을 변경하는 안이 있었습니다.
오늘 의장이 전체 의원으로부터 의사일정변경 문제에 대해서 일단 승인여부를 물었기 때문에 의장은 의사일정을 변경해 가지고 시행을 했는데 현재 회의규칙 제16조에는 그 사항은 없습니다.
본의장이 생각했을 때는 의원 전체에 대해서 물으면 물론 전체 의원중에서 받았기 때문에 될 수 있는 것으로 이렇게 생각을 했는데 앞으로는 회의규칙 제16조에 의해서 진행을 하도록 하겠습니다.
안건
6. 구정업무보고의건
14시 07분
의장 김열호
의사일정 제6항 구정업무보고의건을 상정합니다.
국별 순서에 따라 먼저 김강렬 행정관리국장 나오셔서 행정관리국 소관사항에 대해서 업무보고해 주시기 바랍니다.
행정관리국장 김강렬
행정관리국장 김강렬입니다.
먼저 40만 서초구민의 기대와 관심속에서 새롭게 탄생하는 제4대 서초구의회 김열호 의장님을 비롯한 의원님 여러분들께 다시 한 번 진심으로 축하 말씀을 올립니다.
지금부터 행정관리국 2002년도 주요 업무계획 및 실적을 자료에 의하여 보고를 드리겠습니다.
행정관리국 현황, 조직 및 인력, 청사, 구청사 건립기금, 자매결연, 인구 및 민방위대 공익근무요원 현황은 자료보고로 갈음드리겠습니다.
직제순에 따라 총무과, 자치행정과, 문화공보과, 민원여권과 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다.
먼저 총무과 소관사항에 대하여 보고를 드리겠습니다.
적절한 인사관리 및 직원사기앙양입니다.
합리적 인사관리를 위하여 승진, 전보시 업무수행 능력 도덕성 등 제반사항을 고려하고 인사고충제도의 활성화를 위하여 인터넷 홈페이지를 통하여 인사교류란을 신설 운영하고 있습니다.
아울러 생일을 맞는 직원을 대상으로 위내시경 검사를 실시하고 있으며, 우수공무원에 대해서는 부서장들의 추천을 받아 하위직 및 모범공무원 해외견학 미경험자 우선으로 일본 동경도 등 주요도시의 견학을 실시하고 있습니다.
다음은 우수 및 모범공무원을 매월 정례조례 및 매주 확대간부회의시 선발하여 표창함으로써 직원의 사기를 높이고 있으며, 직장동우회 및 취미클럽 활성화를 위해서 동우회 자체행사 및 타기관과의 교류행사 참여시 예산을 지원하였고 보다 나은 서비스 행정 구현 및 자기발전을 위하여 구.동모범직원 39명을 선발하여 대학교 및 대학원 입학시 등록금을 지원하고 있으며 토요전일 근무제 실시로 구민에게는 보다 나은 대민봉사를 하고 봉사시간을 늘리고 직원들에게는 여가활동 및 휴식으로 심신을 재충전하여 업무의 효율성을 증대하고 있습니다.
다음은 구민 및 직원휴양소 운영입니다.
충남 태안군 남면에 위치한 폐교된 남진초등학교를 금년 5월 30일 3억 9,000만원에 매입하여 금년 여름철 사용하고자 현재 간단한 공동샤워 시설이라든지 취사장, 방충망, 칸막이 등을 설치하였습니다.
다가오는 24일부터 구직원 및 주민 직능단체를 대상으로 운영하여 2박 3일 사용원칙으로 1일 이용 가능인원은 150여명 정도가 되겠으며 관리운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 민원부서 1인 1대 전화설치입니다.
우리 구청의 8개 민원부서를 대상으로 금년 7월 6일부터 8월 5일까지 총 350명이 사용할 수 있도록 구내 선로 및 교환기공사 부서별 내선 및 일반전화기 설치를 7,500만원의 예산으로 공사를 추진하고 있습니다.
설치 후에는 전화민원에 대한 신속한 전화 수신과 실명제 도입으로 담당자와 통화하여 친절봉사 행정을 구현할 것입니다.
다음은 O/A사무실 설치입니다. 우리 구청에 세무1과, 2과, 청소행정과, 산업행정과를 대상으로 9월 1일부터 9월 30일까지 1억 8,000만원의 예산으로 O/A사무실을 설치하여 쾌적한 근무 환경개선으로 친절봉사 행정구현 및 직원사기를 높이고자 합니다.
다음은 살기좋고 품위있는 서초가꾸기 지원입니다.
상.하반기 2회에 걸쳐 8개분야 22개 단위사업에 대하여 환경정비를 추진하여 항상 깨끗하고 살기 좋은 서초구가 되도록 노력하고 있으며, 아울러 국민운동단체 지원으로 국민운동이 활성화 되도록 하겠습니다.
또한 이동도서관 운영은 40개 장소를 1일 차량 2대로 오전, 오후 2시간씩 주 5일 순회하여 도서를 대출하고 있으며, 하반기에도 지속적으로 내실있게 추진하도록 하겠습니다.
다음은 월드컵 성공개최 및 아시안게임 대비 질서지키기 캠페인 적극 전개입니다.
지난 4월 1일부터 6월 31일까지 월드컵 성공적 개최를 위하여 4개 국민운동 단체가 주관이 되어 10개 실천 과제를 선정 총 38회 7,430명이 참여하는 기초질서 지키기 캠페인을 전개하여 월드컵 대회가 성공리에 끝날 수 있도록 지원하였으며, 하반기에도 월드컵시에 전개하였던 기초질서 지키기 캠페인을 지속 실시하여 부산아시안게임에도 성공적으로 행사가 끝날 수 있도록 지원을 하도록 하겠습니다.
이상으로 총무과 소관업무보고를 마치고 다음은 자치행정과 소관업무를 보고드리도록 하겠습니다.
법정선거 업무의 차질없는 추진입니다.
지난 6월 13일에 실시한 제3회 전국동시지방선거의 충분한 사전준비로 선거업무를 차질없이 추진하였습니다.
다가오는 12월에 실시되는 제16대 대통령선거 법적 업무추진에 있어서도 선거인명부작성, 부재자신고 업무처리 등 선거업무 제반 사항에 대한 직원 사전교육 실시와 공명선거 홍보계도를 통한 법정선거 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 구.동업무추진과 관련하여 주민이 직접 참여하는 열린 행정, 참여행정 구현을 위하여 금년도 상반기에는 방학을 이용한 아르바이트 대학생 활용, 미취업대졸자 파트타임 프로그램 운영 및 으뜸 서초 열린 TV를 개최하여 구민의 구정 참여를 유도하였으며, 하반기에도 지속적으로 아르바이트 대학생 활용, 으뜸서초 열린 TV 개최하겠으며, 또한 명예 행정관제도를 활성화하여 구정시책홍보 및 주민여론 수렴을 통한 주민참여 행정을 계속 전개하도록 하겠습니다.
다음은 잠원동 청사신축의 차질없는 추진입니다.
그간 추진현황을 보고드리면 지난 2월 지하 2층, 지상 3층 건축 연면적 593평 규모로 설계완료하여 4월에 착공하여 현재 터파기 공사중이며 설계변경으로 확장된 지하 2층 98평에 대한 비용은 금년도 추경예산으로 확보하여 금년내에 모든 공사가 준공토록 하겠습니다.
다음은 서초2동청사 신축입니다.
그간 추진현황을 보고드리면 2000년 3월에 서울시로부터 4년 연부로 부지를 매입하여 매입대금을 상환하는 중에 있으며 금년도 5월에 건축규모 지하2층, 지상4층 건축연면적 722평으로 설계가 마무리된 상태입니다. 금년도 추경예산에 건축비를 확보하여 착공할 계획입니다.
동행정 집무환경개선을 위한 동청사 시설 보수.보강입니다.
상반기 실적으로는 서초4동 등 3개동에 대하여 노후 민원대교체, 액정모니터 설치, O/A사무환경 구축 등 지난 2월까지 동청사 환경정비를 실시하였으며 금년 하반기에도 계속적으로 동청사 민원실 및 주민자치센터를 점검하여 노후청사에 대한 시설 보수.보강을 통하여 근무환경개선 및 지역주민의 문화취미 공간을 확보토록 노력하겠습니다.
인감증명을 전국 어디에서나 발급 받을 수 있는 인감전산화 사업추진입니다.
계획된 일정별 추진과 필요한 장비확보로 차질 없이 사업을 추진하도록 하겠습니다.
다음은 관내 학교의 교육환경 개선과 관련 각급 학교의 교육 낙후시설의 개보수 및 외국어교육에 대한 필요한 경비를 지원하여 내일의 주인인 우리 학생들이 공부하는데 좋은 환경의 조성에 노력하도록 하겠습니다.
주민의 문화복지와 편익증진을 위하여 주민자치센터 운영을 내실화하고 있습니다.
상반기 주민자치센터 이용실적을 보면 총 18개동 149개 강좌에 261개반을 운영하여 주민 2만 1,208명이 이용한 바 있습니다.
앞으로 추진계획으로는 서초구주민자치센터설치및운영조례의 일부 미비점을 개선 보완하기 위하여 조례개정을 추진하고 주민자치 기능강화를 위하여 주민자치위원회를 구성하여 운영하겠으며 아울러 프로그램을 다양하게 운영하도록 하겠습니다.
남북한간 교류협력 증대로 화해분위기가 확산되는 가운데 지난 6월 29일 서해교전과 같은 사태가 일어나 안보의식을 더욱 공고히 할 필요성이 대두되고 있는 상황에서 상반기에는 비상소집훈련 3만 877명, 민방위기본교육 1만 459명을 실시하고 재난대비 방재훈련 등 민방위의 날 훈련을 4회 실시한 바 있습니다.
다음은 하반기 추진계획으로는 민방위교육 및 훈련을 더욱 내실화하고 금년도 연습은 핵심과제 토의와 도상연습을 실시하여 전시예상 문제점을 도출하고 집중훈련으로 민.관.군 통합대응 태세를 완비하겠으며 국민방독면을 지난해에 이어 계속 민방위대원들에게 보급하여 화생방전이나 화재발생시 주민들을 보호하도록 하겠습니다.
지난해 12월에 병역법 개정으로 금년 7월 1일부터 시.군.구에서 하던 병무업무가 위임사무가 폐지됨에 따라서 병무업무가 구청이 아닌 서울지방병무청에서 처리된다는 내용을 여러 다양한 매체를 통하여 민원혼란을 방지하고 있습니다.
이상으로 자치행정과 소관 업무보고를 마치고 다음은 문화공보과 소관업무를 보고드리도록 하겠습니다.
금년도 문화공보업무의 추진방향은 구민 문화 수요충족을 위한 지역문화사업을 더욱 활성화 해 나가는 것으로 구체적인 사업으로는 금요음악회의 활성화, 구민도서관 건립추진, 음악감상실 운영의 내실화, 책사랑방 운영 활성화 등을 추진하고 있습니다.
첫째, 금요음악회 활성화 추진에 대하여 보고드리도록 하겠습니다.
서초금요음악회 활성화 방안으로 기존의 클래식 외에 다양한 장르를 개발하여 주민의 참여동기를 높이고 주민들의 질높은 음악 수준에 맞추어 수준 높은 연주단체를 섭외하여 월1회 이상 초청하고 공연하는 등 더욱 특색 있고 다양한 프로그램으로 발전시켜 나가겠습니다.
또한 홍보방법을 다양화하여 기존의 우편엽서 발송을 지양하고 E-mail 발송으로 전환하고 지역방송을 활용하여 월 단위계획을 수시로 홍보하고 공연에 대해 주민들에게 설문을 실시하여 공연수준의 향상을 위해 계속 노력토록 하겠습니다.
다음은 문화자치구로서의 자긍심을 높이고 구민의 문화욕구 충족을 위해 도서관 및 권역별 소규모 독서실 건립을 지속적으로 추진하고 있습니다.
당초 반포동 1-23 외 3필지를 대상으로 추진하였으나 여건변동에 따라 구립도서관 건립 대상토지를 조사중에 있으며 현재 권역별 소규모 독서실 대상지로 반포4동 53-6 및 방배3동 997-2 등 2개소의 토지매입을 추진중에 있음을 보고드립니다.
다음은 구민의 음악수준 향상을 위해 자원봉사자들에 의해 운영중인 음악감상실은 상반기에 총 70회를 운영하여 약 2,100여명이 이용하였습니다.
앞으로 운영요원인 자원봉사자를 충원하고 일부시설을 보완하여 쾌적한 감상분위기를 조성하며 클라리넷, 트럼펫, 가요교실, 문학강좌 등 다양한 프로그램으로 많은 주민이 참여할 수 있도록 일간지나 지역신문 등에 적극적으로 홍보하여 운영에 내실화를 기하도록 하겠습니다.
현재 각 동사무소와 구청에서 운영하고 있는 책사랑방은 독서인구의 저변확대와 책과 더불어 사는 서초인 만들기를 목적으로 각종 우량도서와 신간도서 보급에 최선을 다하고 있습니다.
상반기 실적으로는 구청 책사랑방에서는 총 5,212권을 판매하였고 동 책사랑방에는 총 7,824권의 도서를 보급하였습니다.
앞으로 각동에 보급하는 도서는 적기에 필요한 도서를 보급하고 책사랑방 운영에 대하여 구민들에게 안내문을 발송하는 등 적극적인 홍보를 하도록 하겠습니다.
이상으로 문화공보과 소관 업무보고를 마치고 다음은 민원여권과 소관업무를 보고드리도록 하겠습니다.
먼저 금년도 상반기 민원처리현황입니다.
주요 민원처리 현황은 증명민원발급은 총 8만 9,665건에 하루평균 597건 정도이고 일반민원 처리는 총 5만 6,690건에 하루평균 380건 정도이고 여권민원은 총 11만 6,183건에 하루 944건을 처리하였습니다. 문서발송 접수 및 전화민원 접수는 총 63만 5,322건으로 하루평균 4,234건을 처리하였습니다.
다음은 주민에게 감동을 주는 친절봉사 행정 생활화운동입니다.
금년 2002년도를 주민에게 감동을 주는 행정의 해로 정하여 공직자 스스로 주민을 대하는 자세를 변화시키고 주민에게 감동을 주는 친절봉사행정 생활화운동으로 미소, 인사, 감사표현, 시민이 만족할 때까지 친절한 안내와 무엇이든 물어보세요 등 각종 상담창구를 설치운영하여 상반기중에 1만 8,606건에 대한 불편민원을 해소하였습니다.
상반기 시행내용을 검토하여 보완사항이 있으면 보완을 하도록 하고 이를 토대로 하여 구민이 편안한 마음으로 우리 구청을 내집 같이 믿고 찾는 구청을 만들도록 하겠습니다.
다음은 전산 호적부본 선보이기 추진입니다.
우리 정부에서 추진하고 있는 호적전산화사업에 따라 정확한 호적 데이터베이스 구축을 위해 대사 및 수정작업에 만전을 기하고자 각 호주들에게 새로운 호적부본을 주소지로 우송하여 보여드림으로서 호주와 함께 오류정정 과정을 거쳐서 호적전산화 사업이 성공적으로 마무리되도록 하겠습니다.
우리 구에 등재되어 있는 호주는 총 4만 2,100명으로 상반기중에 4,355명에게 전산호적부본을 발송한 바 있습니다.
나머지 3만 7,745명에 대하여는 전산화작업이 완료되는 대로 신속히 발송하여 구민과 함께 하는 신뢰행정이 되도록 노력하겠습니다.
사랑의 회신문 보내기운동입니다.
이는 호적신고후에 신고인에게 축하 또는 애도의 내용이 담긴 공문과 함께 출생, 사망, 혼인, 전적 등 신고 접수처리된 호적부본을 발송함으로서 신고결과를 신고인이 명확하게 확인할 수 있음은 물론 따뜻함과 감동을 주는 행정을 하고자 합니다.
상반기중에 2,116명에게 사랑의 회신문을 발송하여 좋은 반응을 얻고 있으며 앞으로도 계속하여 사랑의 회신문 보내기운동을 전개하겠습니다.
다음은 여권기간 만료제 운영철저입니다.
우리 구민들에 대해서 시행하고 있는 여권기간만료 예고제는 그간 좋은 반응을 얻고 있습니다. 앞으로도 여권기간 만료 대상자가 여권연장 시기를 놓쳐서 과다한 수수료를 부담하는 등의 손해를 보는 일이 없도록 사전안내에 만전을 기하도록 하겠습니다.
이상으로 행정관리국 소관업무 보고를 마치면서 저희 행정관리국 전 직원들은 앞으로 구민들에게 신뢰와 감동을 받도록 열과 성을 다해 봉사행정에 총 매진할 것을 이 자리를 빌어서 약속을 드립니다.
대단히 감사합니다.
의장 김열호
김강열 행정관리국장 수고하셨습니다.
다음은 조선덕 감사담당관 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
감사담당관 조선덕
안녕하십니까?
감사담당관 조선덕입니다.
평소 구정발전을 위해 수고가 많으신 김열호 의장님, 장영화 부의장님 그리고 의원 여러분들에게 깊은 감사를 드리면서 2002년도 감사담당관 소관 주요업무 보고를 드리겠습니다.
일반현황으로 감사담당관실은 감사팀, 조사팀, 민원관리팀, 안전지도팀 등 4개팀으로 구성되어 있으며 정원은 20명에 현원 20명이 근무하고 있습니다.
2002년도 감사담당관 주요업무 계획입니다.
첫째, 부조리 근절을 위해 예방감사를 실시하겠습니다. 금년도에 감사운영 기본계획으로는 기존의 적발, 처벌위주의 감사를 지양하고 사전예방, 지도위주의 감사를 실시하여 부조리, 비리 발생의 소지를 근원적으로 차단하는 제도개선 감사에 중점을 두고 있습니다.
2002년도 감사실적으로는 보건소 종합감사를 실시하고 현재 마무리 중에 있습니다.
또한 공직자 직무자세를 확립하기 위하여 근무실태 점검 3회, 관련 공직자 교육 7회를 실시한 바 있습니다.
하반기 추진계획으로는 제3회 전국 동시 지방선거 준비 및 2002년 월드컵 대비 환경정비 추진 등으로 실시한 건축인허가, 무단용도변경 및 도로점용료 부과징수 실태에 대한 감사와 도로굴착복구 및 도로점용료 부과징수 실태에 대한 감사를 실시하고 서초2동 등 6개 동에 대한 동행정 종합감사 및 최근 주차난 등으로 인하여 민원이 폭주하고 있는 거주자우선주차제에 대한 감사를 실시 문제점을 도출, 개선하도록 하겠습니다.
둘째, 전화친절응대 3대 실천운동 추진입니다.
전화응대는 모든 업무의 기본이며 개개인의 전화예절은 조직의 친절을 가늠하는 척도로 그 중요성이 매우 크다고 할 것입니다.
따라서 우리 구에서는 신속, 정확, 친절을 전화친절응대 3대 실천과제로 신정하고 전화친절히 받기 운동을 전개하고 있습니다.
이를 위해서 관리직 먼저 전화받기 운동전개, 부서별 전화응대 실태 녹취, 자체평가회 개최, 타기관 전화응대 실태 비교분석, 부서별 주요민원 처리흐름도 작성활용 등을 통하여 전화친절응대 수준향상을 도모하였습니다.
추진실적으로는 부서별 추진담당 및 주무팀장의 교육을 2회 실시하였고 부서별 전화응대 실태를 총 792회 점검하였으며 전화응대 녹취테이프를 활용한 자체평가회를 5회 개최한 바 있습니다.
또한 공무원 친절봉사 향상에 기여하고자 인터넷 등으로 신고된 친절공무원 31건중 8명을 표창하고 불친절로 신고된 21건에 대하여는 훈계, 주의조치, 자체교육 등을 실시하였습니다.
앞으로도 대 구민 친절봉사에 더욱더 노력해 나가겠습니다.
셋째, 깨끗하고 불편 없는 거리조성을 위해 순찰활동을 강화하겠습니다. 순찰활동의 중점사항으로는 구민의 안전과 생활불편요인 그리고 도시미관 저해요인 등에 중점을 두고 추진하겠습니다.
계절에 따라 매월 1회 중점 순찰과제를 선정, 간부직이 직접 참여하는 합동순찰을 정례화하고 사안에 따라 부구청장을 총괄 담당관으로 하고 청소, 도시정비, 토목 등 기능부서팀장 과장이 참여하는 특별환경순찰팀을 구성하여 운영토록 하겠습니다.
상반기 추진실적으로는 가로환경 등 6개 분야에서 총 1,935건을 적출 전선화하여 해당부서로 하여금 정비토록 조치하였습니다.
특히 월드컵을 대비하여 지정숙박업소 23개소 주변과 헌능로, 강남대로 등 간선도로변에 새벽.야간 등 특별 환경순찰활동을 전개하여 총 456건을 적출 정비한 바 있습니다.
금년 하반기에도 구 간부 합동순찰, 야간, 공휴일 순찰 등 순찰활동을 더욱 강화하여 주민불편해소에 최선을 다하겠습니다.
넷째, 환경순찰과 병행하여 견문보고제를더욱 활성화하도록 하겠습니다.
그동안 전 직원이 해 오던 견문보고제는 조금 부실한 점이 있기 때문에 구.동 6급 이상 관리직을 대상으로 출근노선을 조사하여 1인1노선 책임구역제를 지정하여 도로시설물 유지관리 실태 및 시설물 위험요인 등을 출.퇴근시에 쉽게 점검하여 보고하도록 하는 등 견문보고제도를 내실있게 운영하겠습니다.
상반기 실적으로는 안전유해 요인 등 총 129건이 신고되어 해당부서로 하여금 시정토록 하였습니다.
향후 부서별 견문보고제 운영실적을 비교평가하는 등 더욱 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다섯째, 주민 고충민원 처리 및 관리강화입니다.
민선 자치시대를 맞이하여 주민들의 행정욕구는 더욱 높아지고 있습니다. 따라서 구에 접수된 민원도 날로 증가추세에 있는 실정입니다.
2002년도 상반기에 접수된 민원은 총 1,471건으로 전년도 1,207건 대비해서 21.9%가 증가하였습니다.
민원내용을 분석해 보면 교통, 주택, 건축 등이 다수를 차지하고 있으며 환경, 보건, 청소 등 다양한 분야에서 민원이 접수되었습니다.
앞으로 체계적인 민원관리를 위하여 민원처리실태를 수시로 점검하고 그동안 접수된 민원을 유형별로 분석하여 민원발생이 최소화되도록 민원예방 방지책을 수립토록 하겠습니다. 분야별 건수는 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
각종 인허가 관련 민원에 대한 처리실태 점검입니다.
구민 생활과 밀접한 관련이 있는 각종 인허가 및 진정민원 처리과정에 대한 확인점검을 실시함으로서 민원처리에 대한 공정하고 신속한 처리로 민원인의 불편을 최소화하고 구정에 대한 신뢰도 제고에 노력하겠습니다.
이를 위해 연 2회 민원처리 실태를 정기적으로 점검하겠습니다.
금년도 추진실적으로는 2001년도에 접수된 민원처리에 대한 점검을 실시하여 민원서류 처리지연 행위 등 총 17건을 적출 관련 부서로 하여금 시정조치토록 조치하였습니다. 내용은 유인물과 같습니다.
2002년도 상반기에 접수된 각종 민원에 대한 처리실태를 점검하여 문제점 및 지적사항을 도출 개선함으로서 구민의 애로사항을 해소하고 신뢰받는 구정이 되도록 하겠습니다.
일곱째, 재난관리대상시설물에 대한 안전관리를 철저히 하겠습니다.
재난발생 요인이 높은 시설이나 지역에 대한 체계적인 안전관리 실시로 재난 요인을 사전에 해소함으로써 재난사고를 예방토록 하겠습니다.
현재 우리 구에서 재난관리대상으로 지정 관리하고 있는 시설물은 총 977개소가 있으며 연 2회 정기적인 안전점검을 실시 시설물의 유지관리 상태를 점검하고 있습니다.
추진실적으로는 금년 4월에 재난관리대상으로 지정 관리하고 있는 시설물 총 977개소에 대하여 시설물 관리부서별로 일제점검을 실시한 바 있으며 하반기에는 9월 중에 일제점검을 실시할 예정입니다.
일제점검 결과 구조적으로 손상이 있는 시설물이나 시설물의 노후화, 결함이 있는 시설물에 대하여는 보수 보강조치, 사용제한 등의 안전조치를 취하는 등 재난 취약시설에 대한 안전점검 및 재난관리 체계를 강화하여 재난 예방에 철저를 기하도록 하겠습니다.
특히 방배4동 경로당 등 D급 시설에 대하여는 현재 담당 부서에서 의회에 보고하고 보수 및 신축계획에 의거 대책에 만전을 기하고 있습니다.
여덟째, 안전문화운동 활성화입니다.
재난관리에 민과 관이 함께 참여하는 민관합동 안전문화운동을 전개하여 우리 생활 주변에 산재한 각종 위해를 사전 예방토록 하겠습니다.
이를 위해 우리 구에서는 649명으로 조직된 구민 안전봉사대를 운영하고 있으며 금년 초에는 대학교수, 전문기술사 등 사계 전문가들이 참여하는 재난관리 민간기술자문단을 구성 운영하고 있습니다.
실적으로는 각 동 동대장, 간사 등을 모시고 안전봉사대 활성화를 위한 간담회를 1회 개최하였으며 재난관리의 민간기술자문단과 합동으로 양재1동 트윈타워옆 침하도로 점검 등 3회 안전점검을 실시하였으며 동사무소에서 기초생활보장 수급자 가구에 대해 무료 안전점검을 실시하고 생활부품을 교환토록 조치하였습니다. 구체적인 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
앞으로 각 가정에서 안전점검표를 활용할 수 있는 홍보물을 제작 배포하고 안전문화운동 홍보를 위한 시민교육 실시, 안전봉사대 모니터 요원화 등 현재는 초기 단계로 다소 미흡한 감이 있습니다만 안전문화운동을 더욱 활성화하도록 하겠습니다.
마지막으로 재난취약시설 안전관리실태 점검입니다.
구민들이 많이 이용하는 다중이용시설 등 재난취약시설에 대한 안전관리 실태를 점검 재난사고를 사전에 예방하고 시민불편사항을 해소하도록 하겠습니다.
중점 점검대상으로는 터미널, 백화점 등 다중이용시설, 교량, 육교, 축대, 옹벽 등 도시시설물, 대형건축공사장, 절개지 등이며 점검 실적으로는 다중이용시설 및 도시시설물에 대하여 총 4회 101개소에 대한 점검을 실시하여 23건을 시정 조치하였으며 각종 공사장에 대하여 5회 167개소를 점검 57건을 시정조치하였습니다.
향후 재난발생이 예상되는 취약시설에 대하여 월 1회 정기적인 안전관리 실태를 점검 재난발생 요인을 조기발견 제거토록 하겠습니다.
이상으로 2002년도 감사담당관 소관 주요업무 추진계획에 대하여 보고를 마치면서 의원 여러분께서 미흡한 점에 대하여 좋은 고견을 주시면 업무추진에 반영하고 구정발전을 위해 더욱 노력하도록 하겠습니다.
감사합니다.

(참 조)
구정업무보고
(부록에 실음)

의장 김열호
조선덕 감사담당관 수고하셨습니다.
오늘 보고한 행정관리국과 감사담당관께서 종전의 이례적인 보고내용을 탈피하고 각 사업별로 목적과 추진방향, 그리고 상반기 추진내용과 실적, 그리고 향후 추진계획 등을 상세히 보고해 주어서 우리 의원님들의 의정활동에 많은 도움을 준 데 대해서 감사를 드리고 명일 실시하는 다른 부서에서도 같은 요령으로 보고를 해 줄 것을 부탁을 드립니다.
의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
이상으로 오늘 회의를 마치고 제2차 본회의는 7월 23일 화요일 오전 10시에 개의하여 계속해서 업무보고를 듣도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
14시 42분 산회
출석의원(18명)
김열호 장영화 정길자 이호혁 최정규 박찬선 권금택 김옥자 김진영 허명화 이신옥 천승수 김익태 정웅섭 김창기 이웅재 장경주 최중현
출석공무원(8명)
구청장 조남호 부구청장 김현식 행정관리국장 김강열 기획재정국장 김주년 생활복지국장 최영환 도시관리국장 김기대 건설교통국장 이만구 보건소장 배은경

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