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2003년 06월 16일 (월) 오전 10시04분

개식순서

1. 개 식 1. 국기에대한경례 1. 순국선열및호국영령에대한묵념 1. 개회사 1. 폐 식
10시 04분 개식
의사담당주사 방청영
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제136회 서울특별시 서초구의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 자리에서 일어나 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
(일동기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
의장 김열호
존경하는 의원 여러분 그리고 조남호 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분!
한결 무더워진 날씨 속에서도 이렇듯 건강하신 모습으로 제136회 임시회에 참석해 주신 여러분께 감사 드립니다.
지난달 21일에 개최된 서울특별시25개자치구의회 의원 체육대회는 의원 여러분의 적극적인 참여와 지원에 힘입어 지방분권에 대한 의지와 단합을 다지며 성공리에 마칠 수 있었습니다.
이 자리를 빌려 의원 여러분께 다시 한번 감사를 드리면서 지난 5일에 실시한 경제정의실천시민연합이 주최하고 전국시·도의회의장협의회, 전국시·도의회운영위원장협의회, 전국시·군·자치구의회의장협의회가 후원한 지방분권에 대비한 대토론회에 대하여 잠시 말씀드리겠습니다.
우리나라의 대표적 시민단체인 경실련은 본격적인 지방분권화 시대를 앞두고 지방의회가 활성화되어야만 진정한 지방자치가 정착된다는 취지 하에 「지방의회 역할 활성화 방안」이란 주제로 토론회를 개최하였습니다.
이 토론회에서 사회 각계 전문가들은 현재의 지방의회 관련 제도는 본격적인 지방분권화 시대를 이끌기에 역부족이라는데 의견을 모으고 의정활동 여건을 현실화하고 의회 위상을 강화하는 방안을 제시하였으며 현재 사회적으로 폭넓은 공감대를 형성하고 있는 상황입니다.
이와 같이 지방자치를 향한 의원 여러분의 열정과 시민단체를 비롯한 사회 각계의 지원에 힘입어 지방자치법 개정 노력을 활발하게 진행한 결과, 내일 17일 개회될 제240회 국회 행정자치위원회에서 지방의회의 역할강화를 목적으로 한 지방자치법 개정법률안이 심의될 예정입니다.
이러한 성과를 얻기까지 큰 힘이 되어 주신 의원 여러분께 감사 드리면서 지방의회제도 개선작업이 완성될 때까지 끊임없는 지원과 협조를 보내주실 것을 부탁드리겠습니다.
존경하는 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 금번 회기에는 중요 안건들과 함께 구정업무보고와 추경예산안이 상정되어 있어 2003년도 서초구정 전반기를 점검하고 후반기를 조율하는 회기가 될 것입니다.
그러므로 의원 여러분과 행정부는 성실하게 회의에 임해 주시리라 믿으면서 다만 한가지 항상 미래지향적인 사고를 견지해 주실 것을 부탁드리고 싶습니다.
만약에 현재의 상태에 맞추어 미래를 계획한다면 미래의 발전이란 기대하기 어려울 것입니다. 그러나 장차 이루고자 하는 목표를 달성하기 위해서 지금 무엇을 해야할 것인가를 생각하고 현재를 계획한다면 이것이 바로 발전으로 나아가는 길이요, 미래에 다가올 기회를 놓치지 않고 내 것으로 만드는 지름길이 될 것입니다.
그러므로 의원 여러분과 행정부는 미래를 예측하는 안목과 새로운 변화를 추구하는 도전정신을 갖고 현실에 안주하지 않는 발전 지향적인 서초구정을 만들기 위해 노력해 주실 것을 당부 드리겠습니다.
끝으로 어느덧 다가온 장마철에 대비하여 행정부에서는 안전대책에 만전을 기해주시길 바라며 의원 여러분께서는 이점에 더욱 많은 시간을 할애하시어 의정활동을 펼쳐주실 것을 당부 드리면서 개회사를 마치겠습니다.
감사합니다.
의사담당주사 방청영
다음은 조남호 구청장님께서 2003년도 제1회 세입·세출추가경정예산안 제출에 따른 시정연설을 하시겠습니다.
구청장 조남호
존경하는 김열호 의장님 그리고 의원여러분!
오늘 제136회 서초구의회 임시회를 맞이하여 2003년도 제1회 추가경정예산안 심의를 요청 드리면서 서초구 행정의 주요현황을 설명 드리고 의원 여러분의 의견을 구행정에 반영할 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다.
민선3기 시작이 엊그제 같은데 벌써 1년이 지나버렸습니다.
남아있는 3년이란 시간이 결코 긴 시간이 아니고 짧게 느껴지는 순간입니다.
현재의 국내외 정세는 이라크 전쟁의 발발과 북한 핵문제라든가 계속되는 노동계의 강성 파업이라든지 국가행정의 대혼선 등으로 말미암아 참으로 한치 앞을 내다볼 수 없을 정도로 어둠과 방황 속에 저희는 지금 서있고 2003년 올해도 벌써 그런 세월 속에 반년을 보냈습니다.
특히 북한의 핵무기 보유문제는 우리들에게 커다란 충격과 파문을 일으키는 등 우리의 안보문제를 다시 한번 돌이켜 볼 수 있는 중요한 계기가 되었으며, 참여정부 출범과 더불어 본격적으로 "지방분권운동"이 거론되고 있지만 과연 이러한 혼돈과 혼란 속에서 과연 얼마나 명실상부한 지방자치 개혁을 과연 이룰 수 있을지 크게 염려하지 않을 수 없는 상황입니다.
존경하는 김열호 의장님 그리고 의원 여러분!
중앙정부 정치·행정·경제 이러한 혼란에도 불구하고 우리 서초는 그동안 길러온 저력을 기반으로 해서 40만 서초구민 여러분의 아낌없는 성원과 지원 속에서 상반기 구행정을 조용하면서도 정성을 다해 펼쳐왔습니다.
특히 환경의 가치를 최우선으로 하는 환경시책의 지속적인 추진으로 지난 6월초에 환경부와 매일경제 공동주최로 열린 「2003 환경경영평가」에서 저희 서초구가 푸른 도시 그린시티 조성 부문의 환경대상에 선정되는 등 참으로 자랑스런 결실을 거두어 환경을 사랑하는 구로서의 자긍심을 높인 바 있습니다.
이러한 결실은 40만 서초구민 여러분의 환경에 대한 지대한 관심과 협조, 그리고 이 자리에 계신 의원 여러분의 아낌없는 지원 속에서 이루어진 것이라 생각하면서 푸른서초를 만들자고 하는 그린시티로서의 긍지가 계속 이어질 수 있도록 지속적인 관심과 협조를 부탁드립니다.
존경하는 의원 여러분! 이제 2003년도 상반기를 마무리하면서 2004년도를 새롭게 준비하는 시점에 들어서고 있습니다. 지금은 우리가 연초에 계획했던 주요사업을 다시 한번 점검하고 개선 보완하는 보다 슬기롭고 효율적인 구행정이 이룩되도록 요구되는 시점이기도 합니다.
오늘 의원 여러분께 심의를 요청 드린 2003년도 제1회 추가경정예산안과 관련해서 하반기 주요 구행정 운영방향을 2003년도 주요시책과 연계하여 간략히 말씀드리고자 합니다.
첫째, 도서관건립 사업의 지속 추진과 건강복지시책을 계속 발전해 나갈 것입니다.
"2003년은 도서관 건립의 해"와 관련해서 1,000석 이상의 열람석을 갖춘 구립도서관 건립사업을 서초복지문화센터 부지매입과 더불어 연계하여 연차적으로 추진하겠으며, 국비 예산으로 반포동 국립중앙도서관 인근에 추진중인 국립디지털도서관과 어린이디지털도서관 건립사업에는 지금 여러 가지 난관에 봉착되고 있음을 알려드립니다.
그리고 항일독립투사이신 심산 김창숙 선생 기념도서관 건립사업도 많은 우여곡절 끝에 이번 서초체육공원센터 부지 안에 건립될 수 있도록 서울시 도시계획위원회에 심의를 거쳐 모든 노력을 다해 추진해 나갈 것입니다.
또한 유치원 및 노인회관 운영지원이라든지 어린이집 시설 개선과 확충 등 노인과 어린이에 대한 복지투자를 확대하고, 학교시설 개·보수 등 건강하고 쾌적한 학교 교육환경 개선을 위하여 관내 초·중·고등학교를 대상으로 다각적인 지원을 계속해 나갈 것입니다.
둘째, 지난 2001년 여름 집중호우시 입었던 그러한 수해 재난을 다시는 입지 않도록 도시기반시설을 계속 확충 정비해 나갈 것입니다.
먼저 금년 여름 언제 닥칠지 모르는 집중호우에 대비하기 위하여 취약지역에 하수관 정비공사를 우기 전에 조속히 마무리하겠으며, 반포유수지 종합정비사업도 계속사업으로 계속해서 추진토록 하겠습니다.
이와 함께 사평로빗물펌프장과 양재빗물펌프장 신설공사도 계획 공정에 차질이 없도록 추진해 나갈 것입니다.
또한 가로등 불량선로 교체와 더불어 관내 아스팔트 포장도로 정비, 도로시설물 유지보수 공사도 계속 실시하여 보다 쾌적한 도시환경을 조성해 나갈 것입니다.
셋째, 주민의 체감만족도를 높이기 위한 행정서비스를 제공하고 주민과 직원 여가시설을 계속 확충해 나갈 것입니다.
지역주민의 이용은 많으나 공간이 좁고 낡은 서초2동 청사의 신축사업과 더불어 구민회관과 조형예술원의 시설보강 공사를 추진하여 이용하는 주민들에게 편리한 행정서비스 공간을 제공할 것이며 주 5일 근무제 확산 추세에 부응하여 서초구민과 직원이 함께 이용할 수 있는 연수원시설 확충사업도 적극 추진해 나갈 것입니다.
넷째, 자연과 환경의 가치를 최우선으로 하는 푸른 서초를 지키기 위한 행정을 적극 펼쳐나갈 것입니다.
앞에서도 말씀드렸듯이 우리 서초구는 환경의 가치를 중시하는 환경시책 경영으로 여러 가지 많은 평가를 받은 바 있습니다.
이러한 녹색도시, 그린시티 서초의 긍지와 명예를 계속 보존하고 지켜나가기 위하여 먼저 개발위기에 봉착한 우면산을 지키는 「우면산내셔널트러스트」창립총회를 오는 6월 20일 개최하여 각계 각층의 시민들을 포함한 저명인사와 함께 범시민운동으로 전개해 나갈 것입니다.
그리하여 무분별한 개발로부터 녹색의 자연을 보호하고 지키는 환경파수꾼의 역할을 40만 서초구민을 비롯한 우리 모두가 담당해 나가야 할 것입니다. 이러한 「우면산내셔널트러스트운동」이 성공적으로 전개되어 우리들의 후손에게 푸르고 아름다운 서초를 물려줄 수 있도록 모든 노력을 다해 나갈 것입니다.
아울러 이 자리에 계신 의원님 여러분의 적극적인 협조와 지원도 아울러 부탁드립니다.
존경하는 김열호 의장님 그리고 의원 여러분!
이번에 제출된 2003년도 제1회 추가경정예산안 편성의 기본방향은 불요불급한 사업은 배제하였고 법령개정에 따른 법정 의무경비 확보와 추진에 시급을 요하는 주요 시책사업비 반영, 기타 재원부족으로 본예산에 편성하지 못했던 필수경비 반영 등에 중점을 두어 편성하였습니다.
그 세부적인 내역은 소관국장이 자세히 보고 드리겠지만 총 규모 및 주요내역 등을 요약해서 말씀드리도록 하겠습니다.
먼저 이번 추가경정예산안의 재원은 2002회계년도일반회계와 특별회계 순세계잉여금중 2003회계년도에 미반영된 재원과 함께 국·시비보조금 집행잔액 등으로 충당하였으며, 세출부문은 일반회계 130억 5,800만원과 특별회계 7억 8,500만원을 합한 총 138억 4,300만원으로 기정예산액인 2,058억 300만원을 2,196억 4,600만원으로 경정한 것으로 기정예산 대비 6.7%가 증가된 규모입니다.
일반회계 세출의 주요내역은 국민건강보험료 요율인상 등 법정경비 상승비용과 동청사 건립비, 태안연수원 신축공사비, 관내 초·중·고등학교 지원사업 등 일반행정비가 39.9%인 52억 700만원이고 분뇨와 정화조 오니 처리비용 부담금, 서초복지문화종합센터 부지매입과 서초노인회관운영비, 우면산내셔널트러스트 출연금 등 사회개발비가 36.2%인 47억 2,700만원이며 청룡마을과 신원4교간을 도로개설공사, 관내 아스팔트 포장도로 정비공사, 관내 도로시설물 및 보도 유지·보수공사, 반포배수지 체육공원 접근로 보도조성 공사 등 경제개발비가 28.4%인 37억 600만원으로 편성되었습니다.
특별회계는 총 7억 8,500만원으로 대부분 주차장 특별회계로 이루어졌으며 불법주·정차 계도단속용 CCTV이설, 구·동 부정 주차단속용 PDA와 디지털카메라 구입비 그리고 예비비로 편성된 바 있습니다.
앞으로 우리 서초구의 재정운영은 경기침체와 재원발굴의 어려운 여건 등을 감안하여 저비용 고효율의 행정효과가 나타날 수 있도록 긴축재정을 모토로 하는 구정을 계속 펼쳐 나갈 것입니다.
아울러 오늘 제출한 추가경정예산안에 대한 의원 여러분의 많은 이해와 협조를 부탁드립니다.
끝으로 지역발전을 위하여 의정활동에 전념하고 계시는 김열호 의장님과 의원 여러분의 노고에 다시 한번 감사 드리며 의원 여러분의 가정에 항상 건강과 평화가 함께 하시기를 기원합니다.
감사합니다.
의사담당주사 방청영
이상으로 제136회 서초구의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
10시 22분 폐식

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