행정관리국장 서철모입니다.
먼저 제143회 구의회 임시회를 맞이해서 40만 서초구민의 복지증진과 구정 발전을 위해서 의정활동에 노고가 많으신 김열호 의장님 그리고 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 행정관리국 2004년도 주요업무 추진계획을 자료에 의해서 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 직제 순서에 따라서 과별로 보고를 드리겠습니다.
일반현황의 행정관리국 현황에서부터 민방위대 현황까지는 자료로 보고를 갈음하겠습니다.
다음은 2004년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 총무과 소관사항에 대하여 보고드리겠습니다.
합리적 인사체계 구축입니다.
중·하위직 공무원들에 대한 전보·승진 임용의 시기를 정례화하고 승진 임용 방법을 개선해서 인사행정의 투명성과 합리성을 제고하고자 승진방법 변경 및 정례화를 추진하겠습니다. 내용을 보면 5급은 심사와 시험을 병행실시하고 6급 이하는 계속 심사 승진토록 하겠으며 결원 발생시 수시 승진심사를 하던 것을 연2회 상·하반기로 정례화해서 실시하겠습니다.
그리고 전보요인 발생과 동시에 수시 전보를 하던 것을 매년 4월과 10월에 정례적으로 계획인사를 실시하고 장기 근무자 순환전보와 고충자 반영 그리고 타 기관교류 시에는 수시 전보를 병행하겠습니다.
직원의 복지증진과 사기앙양입니다.
공직사회에 활력을 불어넣기 위해서 3,700여만원의 예산을 들여서 생일을 맞는 달 위내시경을 검진토록 하고 여기에 추가로 공무원 건강정기검진자 중에서 질환 의심으로 정밀 심사가 요구되는 직원 약 300명에 대해서 1인당 7만원씩 정밀 검사비를 지원토록 하겠습니다.
다음은 선진국의 앞선 행정과 문화를 체험해서 우리 구정에 접목코자 일본 동경도를 비롯한 주요도시에 총 5회에 걸쳐 50명에 대하여 해외배낭여행을 실시토록 하겠습니다.
서초연수원 건립·운영입니다.
금년 하반기부터 토요휴무제를 실시하고 2005년부터 본격적인 주5일 근무제가 전면 실시될 예정입니다. 따라서 태안연수원은 금년 7월초 운영을 목표로 해서 지하1층, 지상3층 객실 26실 규모로 건립해서 우리 구 직원이 직접 운영해서 구직원과 구민 여러분들이 사용하도록 하겠습니다. 이에 따른 비품 구입과 운영비로 9억 3,000만원이 예산 편성되었습니다.
횡성연수원은 금년도 2월에 건립계획을 수립하고 3월부터 10월까지 2억원의 예산을 들여서 설계를 하도록 하겠습니다.
구청사 사무실 사무환경 개선과 각종 시설물 보수를 하겠습니다.
아직까지 사무환경이 개선되지 않은 7개 부서 사무실을 OA시스템으로 개선하겠습니다.
그리고 구청사 정화조가 용량이 부족하고 내부 일부 기능이 상실되어서 악취가 발생하고 있습니다. 따라서 1억 8,000만원의 예산으로 강남대로의 오수분류관으로 직접 연결 처리하는 공사를 실시하겠습니다. 그리고 방수공사와 식당도 개선토록 하겠습니다.
국·내외 도시와의 교류추진입니다.
국내의 자매결연 기관과는 농촌체험이나 상호방문 그리고 우수 농산물 직거래를 통해서 저가로 농산물을 공급하고 앞으로 한두 개 지방자치단체와 자매결연을 확대 추진토록 하겠습니다. 국외 도시와는 공무원 상호 교환근무, 학생 상호 교환연수 그리고 미국인 교사를 초빙해서 초등학교에서 영어교육을 시범 실시토록 하겠습니다.
또한 합동초청 문화예술이라든지 기업투자 활동지원 등의 경제교류 강화를 모색하겠으며, 터키 앙카라 찬카야구와 호주 시드니 라이드 시와도 자매결연을 확대 추진토록 노력하겠습니다.
국민운동단체를 통한 참여 각종 시민운동 전개입니다.
국민운동 4개 단체를 통해서 깨끗한 도시환경 조성과 청결운동, 대중교통이용하기, 재난지역돕기, 자매결연 농촌지역과의 농수산물 직거래를 전개토록 하겠습니다.
이상으로 총무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 자치행정과 2004년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
먼저 구정홍보 및 주민참여 열린 행정 구현을 위해서 20개 초등학교 3학년 학생을 대상으로 서초어린이열린학교를 운영함으로써 자라나는 어린이들에게 우리 고장에 대한 애향심을 고취시키겠으며 방학을 이용하여 아르바이트 대학생 100명을 활용토록 하겠습니다.
그리고 명예행정관간담회를 부서별로 매월 실시를 하고 으뜸서초 열린TV를 반상회날 실시를 함으로써 구정홍보와 주민참여 행정을 전개하도록 하겠습니다.
동청사 신축과 동청사 보수보강을 철저히 하겠습니다.
서초2동 청사는 1332-6번지에 건축규모 지하2층, 지상4층 연면적 722평의 동청사를 2002년 12월에 착공을 했는데 현재 공사가 완료되어 준공검사중에 있고 신청사 2층에 15평 규모의 컴퓨터교실과 4평 규모의 인터넷부스를 설치하고 집기설치가 완료되는 3월초에 입주할 예정입니다.
지식정보에 대한 주민수요 증가에 비해서 턱없이 부족한 도서관은 기존 청사를 활용해서 설치하려고 합니다. 먼저 서초2동 기존청사는 신청사 입주 후에 어린이전용도서관으로 리모델링하여 활용할 예정이고 방배본동 및 방배2동 청사내 일부에 가능한 범위내에서 도서관으로 시설 재배치하여 활용하도록 하겠습니다.
그리고 동사무소 민원실 사무환경 개선을 위해서 방배본동, 방배2동, 양재1동에 노후 사무집기를 OA사무집기로 교체·설치하고, 주민들의 민원 및 여가환경에 불편을 주는 노후 청사에 대한 지속적인 보수보강을 통해서 근무환경을 개선하고 지역주민의 편의시설을 확보토록 하겠습니다.
다음은 학교지원 예산의 효율적 운영입니다.
관내 학교의 교육환경 개선을 위해서 학기초에 학교장간담회를 실시하고 교육경비보조금을 학교로부터 신청 받도록 하겠습니다. 보조금 지급은 교육경비보조에관한조례의 절차에 따라 심의위원회 심의를 거쳐 예산에 확보된 12억원 범위내에서 교부하여 낙후시설 개보수 등 내일의 일꾼인 청소년들의 교육환경 개선에 계속 노력하겠습니다.
제17대 국회의원 선거의 차질 없는 추진입니다.
2004년 4월 15일 실시되는 제17대 국회의원 선거에 있어서 선거인명부 작성이나 부재자 신고업무 처리 등 선거업무 제반사항에 대한 직원 사전교육을 실시하고 공명선거 홍보와 계도를 통한 법정 선거업무 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 주민자치센터 운영 활성화의 일환으로 주민자치센터의 실질적인 주체인 주민자치위원회를 중심으로 해서 센터별 1개씩 마을공동체 시범사업을 추진함으로써 주민자치 및 공동체 의식을 고양시키도록 하겠습니다.
주민자치센터의 원활한 운영과 주민들의 프로그램에 대한 자발적인 참여 동기를 부여하기 위해서 그간 수강했던 프로그램 내용을 동별로 발표하는 기회를 갖고자 “주민자치센터 한마음 축제”를 금년 하반기에 실시토록 하겠습니다.
다음은 구민과 함께하는 재난대비 생활민방위 구현을 위해서 테러와 재난시 구민 행동요령을 습득하는 민방위교육과 을지연습 훈련을 더욱더 내실화 하겠습니다.
또한 우리 구 공익근무요원에 대한 근무기강 확립을 위해서 관할 211연대 군부대에 위탁교육을 실시해서 대민서비스 향상에 만전을 기하겠습니다.
이상으로 자치행정과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
이어서 문화공보과 2004년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
먼저 우리 구 제일의 역점 사업인 도서관 건립입니다.
현재 우리 구에는 구민회관 독서실을 비롯한 7개의 독서실이 운영되고 있으며 서초동 382번지에 서초문화종합복지센터에 앞으로 구립 중앙도서관을 병행 건립할 예정입니다.
또한 2004년도에 서초2동, 방배본동, 방배2동 등 동청사 3개소를 일부 리모델링을 해서 아까 보고드린 바와 같이 도서관으로 운영할 계획이며 시설 규모는 80석에서 100석 수준으로 각 도서관에 1만 5,000권 이상의 소장 도서를 비치할 예정입니다. 현재 리모델링에 소요되는 예산은 시보조금으로 2억 9,500만원을 확보를 완료했습니다.
다음은 내곡동 종합시설 운영방법 개선입니다.
염곡동에 위치한 내곡동종합시설은 올해 1월 1일부터 사단법인 천원 오천석 기념회에 위탁되어서 시설명을 서초주니어센터로 변경해서 현재 시설 개보수 작업을 하고 있습니다. 위탁조건으로는 금년 2004년 1월 1일부터 2006년 12월 31일까지이고 대상은 시설물 일체이며 우리 구의 예산지원은 없는 것으로 되어 있습니다.
또한 모든 유료프로그램에 대해서 서초구민은 수강료의 20%에서 30%를 할인 받을 수 있도록 조치가 되고 있습니다.
다음은 생활체육교실 운영 활성화입니다.
저희 구 주민들이 건강증진과 건전한 여가선용을 도모하기 위해서 각 주민자치센터에서는 현재 14개 종목 62개의 생활체육교실을 운영하고 있습니다. 다양한 구민의 욕구로 인해서 생활체육종목이 다변화되고 이에 따른 주민의 운영종목 증설운영 요청이 늘어나고 있는 실정입니다. 따라서 최대한 주민의 요구를 수용해서 생활체육교실을 활성화하고 동별로 종목별 동호회 육성지원에 만전을 기하고자 합니다.
다음은 제2회 서초문학상 시행입니다.
서초구민의 우수한 문학작품을 발굴해서 문단활동을 활성화하고 문화예술의 도시라는 긍지를 높이고자 2003년도에 이어서 제2회 서초문학상을 시행하고자 합니다. 참가대상은 문인을 포함한 서초구 주민으로 시, 소설, 수필, 평론 등 4개 분야에서 대상 1명과 우수상 3명을 시상할 계획입니다.
다음은 독서경진대회 개최입니다.
독서인구의 저변확대와 문화수준 향상을 위해서 2002년도부터 직원을 대상으로 실시했던 독서경진대회를 올해에는 참여 대상을 주민과 직원으로 넓혀서 독후감을 모집하여 우수작품을 선정해서 시상할 계획입니다. 심사위원은 서초구문인협회의 추천을 받아 선정토록 하고 부문별로 우수작품을 선정해서 시상토록 하겠습니다.
서초음악감상실 운영 활성화입니다.
현재 음악감상실 장비가 노후되어서 운영하는 자원봉사자와 이용주민으로부터 불만이 제기되고 있어 음향기기 등을 교체해서 주민 만족도를 높이고자 합니다.
이상으로 문화공보과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
다음은 민원여권과 소관사항에 대하여 보고드리겠습니다.
2004년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
먼저 “즐거운 하루되세요”라는 명패를 제작해서 비치하겠습니다.
우리 구 직원이 대민 친절봉사 자세로 구민에게 더욱 가깝게 다가가는 행정서비스를 제공하기 위해서 민원창구에 “즐거운 하루되세요”라는 명패를 제작·비치해서 내방민원인에 대한 예의와 즐거운 마음으로 일을 마치고 돌아가실 수 있도록 구민 감동 행정을 실천하겠습니다.
참고로 말씀드리면 행정자치부에서 주관한 시·군·구 민원행정 추진사항 평가에서 우리 구가 서울시 25개 구청중에서 최우수 구로 선정되어서 서울시 대표로 참가해서 2월 중에 행정자치부장관 기관표창을 받게 되었다는 보고를 아울러 드리겠습니다.
다음은 개인여권신청자 편의 지원입니다.
여권업무는 개인이나 대행업체 모두 선택 신청하실 수 있습니다. 그러나 개인이 직접 신청하는 것이 대행업체에 의뢰하는 것보다 시간과 경비가 절약된다는 점이 인식이 되도록 개인접수 대기자가 많을 경우에는 대행창구에서도 개인신청 여권민원을 접수토록 하겠습니다. 이렇게 해서 개인여권 민원에 대한 조기 처리 편의를 제공해서 여행사에 내는 수수료를 절약하게 되고 민원인에 대한 만족도도 올라가도록 하겠습니다.
다음은 여권민원 처리시스템 개선 운영입니다.
기존 여권민원 신청은 신청서 작성에서부터 접수까지 과정이 다소 복잡한 관계로 민원인들이 불편을 겪는 부분이 있었습니다. 그래서 이를 개선하고자 신청서 교부, 절차안내, 각종 기재내용에 대한 검토요원 3명을 민원창구에 배치해서 접수 대기 시간을 단축할 수 있도록 여권민원 처리시스템을 개선 운영토록 하겠습니다.
다음은 여권기간 만료예고제 지속 운영입니다.
이것은 기 실시하던 제도인데 민원인들이 여권 연장 기간을 깜박 잊고 실기를 해서 4,500원만 내면 되는데 10배인 4만 5,000원의 수수료를 내는 일이 없도록 저희가 여권이 만료되기 전 1년전부터 1년후에 여권이 만료되니 “연장 교부를 받으십시오”라는 안내문을 보내도록 하겠습니다.
다음은 긴급 여권처리 상담창구 지속 운영입니다. 역시 긴급여권발급 상담 창구도 작년에 이어서 금년에도 계속해서 운영하도록 하겠습니다.
이상으로 행정관리국 소관 업무보고를 마치겠습니다.
이어서 아까 의장님께서 말씀하신 대로 감사담당관이 공석이기 때문에 행정관리국장이 감사담당관 소관업무를 아울러서 같이 보고드리도록 하겠습니다.
보고드릴 순서는 먼저 일반현황을 보고드리고 2004년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
일반현황은 자료로 갈음하도록 하겠습니다.
2004년도 감사업무추진입니다.
금년에는 적발, 처벌위주의 감사와 함께 소신을 갖고 담당업무를 수행하는 숨은 일꾼을 적극 발굴하고 취약업무에 대한 감사역량을 집중해서 업무를 개선토록 함으로써 공정하고 신뢰 받는 구정을 구현토록 하겠습니다.
감사실시 추진 계획으로는 감사주기 3년이 도래하는 서초1동과 기타 6개동에 대한 종합감사 및 장애인 편의시설 과징금 부과실태 등 취약업무 9개 분야에 대한 지도점검을 금년에 실시토록 하겠습니다.
깨끗한 서초이미지 제고를 위한 환경순찰 강화입니다.
구민 불편 사항을 사전에 파악하고 안전한 생활환경을 적극 조성하기 위해서 기존 차량 위주로 외형적인 순찰을 하던 것을 지양을 하고 평일에는 동별로 취약지역에 대한 도보순찰을 강화토록 하겠습니다.
그리고 공휴일에는 간선도로변 차량 순찰을 실시하는 등 순찰 방법을 도보와 차량 이렇게 이원화를 해서 구민 불편사항 해소에 만전을 기하도록 하겠습니다.
또한 야간순찰을 실시하여 사유지와 주차장부지의 포장마차 영업 등으로 인한 시민불편 유해요소를 적발을 하고, 그린벨트 산림훼손 우려지역, 사찰주변, 계곡 등에 대한 순찰을 월 2회 이상 실시토록 하겠습니다.
아울러 주기적으로 사후관리에도 철저를 기하도록 노력하겠습니다.
각종 민원에 대한 효율적인 민원관리 대책 시행으로 민원을 적극 해소토록 하겠습니다.
특히 건축분야에서 야간·새벽·공휴일 공사 소음 해소대책 방안으로 삼진아웃제를 실시하여 야간·새벽·공휴일 공사를 원칙적으로 금지하고 반복 제기되는 민원에 대해서는 발생 요인 등을 면밀히 검토하여 적극 대응함으로써 민원 해소대책을 적극 강구토록 하겠습니다.
또한 최근 들어서 구민 여러분들께서 많이 이용하는 인터넷 구민의 소리 게재 민원내용을 지역별, 부서별, 민원유형 등 12개 항목으로 입력해서 관리를 하고 그 자료를 우리 구 홈페이지에 월 2회 게시를 해서 민원 해소 방안에 활용할 수 있도록 하겠습니다.
구민 여러분들께서 느끼는 민원행정 서비스 수준을 측정을 해서 구민들이 만족하는 양질의 행정서비스를 제공하기 위하여 "민원행정 주민만족도 조사"를 실시하겠습니다.
조사방법으로는 각종 민원처리를 목적으로 내방하는 민원인들을 대상으로 설문 조사를 실시하여, 직원들의 응대 친절도나 민원업무 처리태도 등 전반적인 행정서비스 수준과 구민 여러분들께서 느끼는 불만요인을 파악하여 해소 방안을 강구하고 있습니다.
올해에는 민원행정 주민만족도 조사를 상·하반기에 걸쳐서 연 2회를 실시하고 행정서포터스를 이용하는 방법으로 설문조사 방식을 변경해서 구민만족 행정서비스 제고에 만전을 기하도록 하겠습니다.
최근 수년간 빈번하게 발생하고 있는 대형 재난사고를 미연에 방지하고자 재난 취약시설의 점검관리를 강화토록 하겠습니다.
먼저 버스터미널 등 다중 이용시설과 축대, 옹벽, 절개지, 건축공사장 등 위험시설물에 대하여 기존의 환경정비 차원의 안전점검 방법에서 탈피하여 기둥, 보 등 주요 구조부의 구조적 결함 여부를 점검토록 하겠습니다.
또한 점검대상 구조물의 침하나 균열발생 상태 등 위험 여부를 유관 부서와 합동으로 점검하는 등 효율적인 관리체계를 구축하여 재난발생 요인을 사전 제거함으로써 재난 사고없는 서초를 만들겠습니다.
마지막으로 우리 가정, 직장 등 생활 주변에서 사소하지만 손쉽게 찾아 실천하고 안전 의식이 생활속에 정착되도록 하기 위한 작은 안전 실천 운동을 적극 전개토록 하겠습니다.
추진계획으로는 각동 안전봉사대와 주민들이 참여하는 생활 안전 문화운동 캠페인을 분기별 1회 이상 실시하고 서초구 홈페이지를 활용을 해서 안전문화운동이 구민의 생활 속에 정착될 수 있도록 교육 및 홍보를 강화하겠습니다.
또한 매월 실시하는 안전점검의 날 행사시 과나 동별로 1개소 이상 대상을 선정, 안전점검을 실시하여 주민안전 의식 고취에 적극 노력을 하겠습니다.
이상으로 2004년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치면서 저희 행정관리국 및 감사담당관실 전직원은 항상 끊임없이 연구하고 실천해서 구민편의 봉사행정에 더욱 앞장 설 것을 약속드립니다.
감사합니다.
(참 조)
ㅇ구정업무보고(행정관리국소관)
ㅇ구정업무보고(감사담당관소관)
(부록에 실음)
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