존경하는 노태욱의장님 그리고 의원 여러분 민선4기 서초가 출범한 지가 벌써 5개월이 지났습니다.
그동안 이 자리에 계신 의원님 여러분과 주민여러분의 각별한 관심 속에서 민선5기 서초는 새로운 변화의 계기를 하나씩 만들어 나가고 있습니다.
특히 민선5기가 들어서 두 번째로 시행한 이번 구정질문 답변은 이러한 변화를 위한 서로의 소통과 협력을 다짐하는 소중한 자리라고 생각됩니다. 따라서 우리 집행부와 구의회는 서로 신뢰하고 서로의 의견을 존중하며 더욱 화합하는 속에서 한걸음 더 성숙하게 발전되어 나가야 할 것입니다.
어제 김안숙의원님을 비롯한 8분 의원들께서 구정에 대한 여러 가지 질문을 했었고 일문일답도 있었습니다.
오늘은 어제 일문일답 이외에 일괄질문하신 내용중 주요 정책 관련 사항은 제가 답변을 드리고 기타 실무적인 사항에 대해서는 해당 국장이 답변 드리도록 하겠습니다.
먼저 김안숙의원께서 질문하신 사항에 대해서 말씀드리겠습니다.
서초노인요양원 건물신축과 입주에 대해서 질문을 하셨는데요. 먼저 서초구 노인복지시설에 대해서 많은 관심을 보여주신 김안숙의원님께 감사의 말씀을 드립니다.
의원님께서 질의하신 서초노인요양센터는 기초 지자체 최대 규모인 200병상의 시설을 갖춘 어르신 전문 복지시설로 지난 2009년 1월 착공을 했습니다. 금년 11월에 준공할 예정이었습니다만 시공사의 내부 바닥 하자공사 문제로 준공이 지연되고 있습니다.
시공사에 대한 지체 상환금 부과 등 행정조치와 더불어 재시공 요구 등으로 다소 늦어지고 있습니다. 이러한 문제가 해결되면 입주가 다소 지연되더라도 건축물이 완벽하게 준공되어 질 높은 시설이 될 것으로 봅니다.
입주 예정인 어르신과 가족여러분들께 죄송한 말씀을 드리면서 빠른 시일 내에 공사를 준공해서 어르신들이 조속히 입주할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
준공 및 시공사 행정처분 입주관련 구체적인 사항은 해당 국장이 자세히 보고 드리도록 하겠습니다.
그 다음 백윤남의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다.
소통과 화합 그리고 소신과 비전에 대해서 질문하셨습니다. 의원님께서 우리 사회에 불신과 갈등이 남아있다고 하시면서 공무원들 사이에서도 양지와 음지가 존재하고 불이익을 받는 공무원들이 있다고 하신 것에 대해서 민선5기 들어서 무엇보다 중요한 것은 내부 직원들의 원활한 소통이 있어야만 구민을 위한 행정을 펼 수 있다는 소신을 가지고 있습니다. 이에 따라 다양한 프로그램을 마련해서 직원들과 토론을 통한 소통을 수시로 하고 있습니다.
수차례 걸친 300명의 격무부서 직원들과 런치미팅을 통한 의견수렴 문화 스킨십을 통한 동주민센터와 구청의 격무부서 직원 150명과 허심탄회 하게 토론을 통해서 애로사항을 청취한 바 있습니다.
또한 성과포인트제를 실시를 해서 구민의 삶의 질 향상을 위해서 열심히 일한 공무원들이 정당하게 보상받을 수 있는 제도적 장치도 마련했습니다.
주민과의 원활한 소통을 통해서는 민선5기 들어서 제가 가장 먼저 한 일은 7월 1일 취임식 이전에 방배3동 재건축 관련 민원실을 방문해서 애로사항을 청취한 것입니다. 이를 필두로 지난 5개월 동안 관내 18개동 주민과의 소통, 화합, 만남의장 그리고 통장과의 소통의 장, 지난달부터 찾아가는 이동 구청장 등 다양한 채널을 통해서 다양한 계층의 주민들과 소통의 장을 만들어 나가고 있습니다.
이러한 공식적인 자리 이외에도 민원현장 확인, 순찰 등 현장방문을 통해서 주민들과 끊임없이 소통하고 있습니다.
아울러 구청장 직소민원실 설치, 홈페이지 ‘구청장에게 바란다.’, 구청장 트위터 개설 등 구민들의 소중한 의견 하나하나에 대해서 소홀함이 없이 듣고 배우고 즉각 반응하여 처리하고 있습니다. 이에 따라 최근에는 서초가 많이 달라졌다는 칭찬과 격려가 끊임없이 이어지고 있습니다. 그러나 의원님이 염려하신 대로 혹시라도 소외감을 느낀 주민이 있을 수 있다고 봅니다. 구청장실을 항상 오픈해서 언제라도 누구든지 시간과 장소를 구분하지 않고 대화를 해나가도록 하겠습니다. 특히 현장에 답이 있다는 신념을 가지고 끊임없이 주민들과 만나서 청취하고 해결해주는 구정을 펼쳐나가도록 하겠습니다.
두 번째 잠원동 고등학교 설립에 대해서 질문을 주셨습니다.
잠원동지역 고등학교 유치는 잠원동과 반포3동 지역주민들의 숙원사업인 동시에 제 주요 정책 사항 중 하나입니다.
그동안 이 지역에 고등학교 유치를 위해서 관내 서초동지역 학교의 이전과 새로운 학교 신설 등 여러 가지 방안을 검토를 하고 서울시교육청 등 관련 기관과 협의도 지속적으로 추진을 해 오고 있습니다.
학교 신설은 사실상 불가능하지만 이 지역 내에서 이전할 학교를 대상으로 긴밀하게 협의를 진행하고 있습니다.
잠원동지역의 고등학교 설립은 제 공약 사항임을 다시 한 번 말씀드리면서 주민들의 숙원사업을 해결하기 위해서 다양한 방안을 계속 검토하도록 하겠습니다.
기타 세부 관련 사항은 관련 국장이 답변드리도록 하겠습니다.
다음 고속버스터미널 일대 복합 문화상업단지 개발에 대해서 질문을 주셨습니다.
현재 고속버스터미널 일대 복합 문화상업단지 개발사업은 서울고속버스터미널과 센트럴시티 공동으로 추진 중인 사업으로 한강과 연결을 해서 미래지향적인 도시를 만들어나갈 계획으로 추진을 하고 있습니다.
2010년 8월에 기본구상안 용역을 완료를 했고 사평로와 신반포로 지형 고저를 이용해서 터미널 부분을 지하화하고 데크 지반을 만들어 그 위에 상업업무 및 컨벤션시설 등 고밀도 복합개발을 구상을 하고 있습니다.
이를 바탕으로 지난 10월 18일 서울시에 도시기본계획과 한강 공공성 재편계획에 반영될 수 있도록 요구한 바 있습니다.
앞으로는 한강수변 반포지구 개발과 연계를 해서 미래지향적인 도시로 만들어나갈 계획이며 구체적인 사항에 대해서는 관련 국장이 자세히 보고드리도록 하겠습니다.
네 번째 여성보육 천국 도시 서초 조성과 관련해서 말씀을 주셨습니다.
의원님께서 질문하신 바와 같이 민선 5기 역점시책으로 낳기만 하면 서초구가 키워드린다는 캐치프레이즈로 현재 출산율 0.94명을 2020년도까지 2.1명으로 늘려나갈 계획입니다.
이에 따라서 전국 최초로 둘째아이 돌보미사업 등 출산 장려정책과 시간연장 보육시설 확대 등을 추진해서 지난 9월 3일 보건복지부가 주관한 아이 낳기 좋은 세상 경진대회에서 대통령상을 수상한 바가 있습니다.
특히 구립어린이집과 같은 보육시설은 거점별로 신설을 해서 집에서 가까운 곳에서 아이들을 보육할 수 있는 생활밀착형 보육 인프라를 획기적으로 만들어나갈 예정입니다.
보육정보센터와 육아상담실 등을 갖춘 종합보육시설은 방배종합행정문화센터 등 공공시설은 물론 민간자본을 투입해서 권역별로 건립하는 등 장기적인 계획을 갖고 추진해 나가겠습니다.
이에 대한 구체적인 사항은 관련 국장이 답변드리도록 하겠습니다.
다음은 김안숙의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다.
첫 번째 질문은 양재천 환경개선 관련해서 질문하셨고요, 두 번째는 양재천 수영장 개장 후에 운영 관련 예산과 서초구민을 위한 기대효과, 이전 가능성에 대해서 질문하셨습니다.
(「아니에요, 구청장님!」하는 의원 있음)
(「질문자가 틀렸습니다」하는 의원 있음)
예?
(「안종숙의원입니다」하는 의원 있음)
예, 안종숙의원입니다.
수거업체 주민 만족도 조사 실시, 쓰레기 수거와 재활용품 수거 시간 야간으로 변경할 용의에 대해서 질문을 하셨습니다.
먼저 의원님께서 많은 지적과 건의를 해 주신 양재천 환경개선과 양재천 수영장 설치 운영관련 사항은 말씀해 주신 항목에 대해서 심도 있는 검토와 분석을 실시토록 하겠으며 특히 양재천 수질문제 등은 과천시와 강남구 등 인접 지방자치단체와의 공조를 더욱 긴밀히 하겠습니다.
양재천 수영장 이전 가능성 문제는 장소와 예산 등을 고려를 해서 장기적으로 검토하겠습니다.
아울러 쓰레기 수거시간 조정과 수거업체 주민만족도 조사에 대해서도 주민들의 의견을 다시 한 번 수렴을 해서 적극 반영토록 하겠습니다.
기타 자세한 사항은 관련 국장이 답변드리도록 하겠습니다.
다음은 김병민의원께서 질문하신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다.
첫 번째 질문은 서초4동 서운로의 관광버스 회차 문제에 대해서 질문을 하셨습니다.
먼저 경기도 광역버스 회차로 인한 지역주민의 교통문제와 안전사고 우려 등 세심한 관심과 건의에 감사의 말씀을 드립니다.
의원님께서 질문하신 사항은 그동안 서울시에 4번에 걸쳐 노선 변경요구 등 협의를 추진을 했습니다만 이용객 불편 등의 사유로 반영이 되지 않고 있습니다. 그러나 우리구는 서운로 교통정책의 근본적인 해결을 위해서 다른 노선 변경안으로 서울시와 재협의를 추진을 하고 서울시에서도 긍정적으로 검토를 하겠다는 그런 말을 들었습니다.
구체적인 사항은 관련 국장이 말씀드리도록 하겠습니다.
다음은 경부고속도로변 녹지 개선사업과 관련해서 질문을 주신데 대해서 답변드리도록 하겠습니다.
현재 경부고속도로변 녹지를 포함해서 우리구에서는 녹색길 조성사업을 한강에서 청계산까지 구간별로 추진하고 있습니다. 경부고속도로변 산책길 연결하는 보행육교 설치는 4개소를 설치하는데 많은 예산이 소요되는 사업입니다. 이는 서울시 협조와 민간자본을 적극 유치해서 추진토록 하겠습니다.
또한 산책로와 편익 운동시설의 설치 등 이와 관련된 보수 예산사업도 편성해서 지속적으로 정비해 나가고 있습니다.
기타 추진 방식에 대해서는 해당 국장이 답변드리도록 하겠습니다.
세 번째 질문입니다.
사회적기업 육성에 대해서 질문을 하셨습니다.
사회적기업 육성에 대해서는 민선 5기 주요 정책사항으로 많은 관심을 갖고 추진하고 있습니다.
이에 따라 서초구 특성에 맞는 사회적기업을 육성 발굴하기 위해서 전담팀을 구성을 하였고 관련 조례 제정과 함께 관련 예산을 내년도에 일부 반영을 했습니다.
또한 각종 시설 위탁 청소, 용역 등 다양한 분야에서 사회적기업을 유치를 해서 일자리 창출과 구 예산을 절감하는 방안을 다각적으로 검토를 하고 있습니다.
구체적인 사항에 대해서는 주민생활국장이 답을 드리도록 하겠습니다.
현안회의가 너무 많아 업무처리가 지연된다는데 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.
민선 5기의 서초의 변화 핵심은 공개와 토론입니다.
그리고 의원님께서 현안회의로 인해 업무처리가 지연된다는 우려에 대해서 걱정하여 주신데 대해서 감사의 말씀을 드립니다.
그러나 모든 당면 현안사항과 장기민원, 정책결정 등은 구청장 혼자 결정해서 판단하는 것이 아니고 모든 정책을 공개를 하고 토론을 하여 결론을 내리고 있습니다.
이같은 토론식 현안회의를 5개월여 동안 지속적으로 운영한 결과 약 100여건의 안건을 처리를 하였고 그 효과를 보면 가장 먼저 현안회의에서는 주무관, 팀장, 과장, 국장 그리고 또 전문가 등이 모두 참석을 해서 즉시 결정함으로써 의원님이 걱정하시는 것보다 오히려 처리시간이 대폭 단축되고 있습니다.
그리고 주민들이 원하는 방향으로 정책을 결정하는 효과가 있습니다.
또한 난상토론을 통해서 새로운 아이디어를 발굴을 하고 제도개선을 통해서 약 40여억원의 세입증대와 예산절감효과를 나타낸 바가 있습니다.
특히 모든 정보는 전 간부, 전 직원이 공유함으로써 엄정하고 공정한 투명행정을 구현하고 있습니다. 신속한 의사결정으로 현안회의에서 토론할 사항은 즉시 실행에 옮김으로써 오히려 구민들의 삶의 질을 높이는 효과가 있습니다.
현안회의를 통해서 공개와 토론을 통한 정책결정은 민선 5기 서초의 기본 운영방향이면서 서초 변화의 핵심 원동력이 되고 있다고 말씀드릴 수 있습니다.
다음은 토요 벼룩시장을 세계 1등 지역장터로 이끌어가기 위한 계획에 대해서 질문을 주셨습니다.
기존에 운영되었던 서초벼룩시장은 의원님께서 말씀하신 바와 같이 전문 장사꾼 증가 등 단순한 판매 위주의 벼룩시장으로 운영되어 많은 문제점이 도출되었습니다.
그러나 민선 5기 들어 외국인벼룩시장, 어린이·청소년벼룩시장, 부녀코너 등 다양한 종류의 코너를 새롭게 개선을 했습니다.
거리공연, 생활·예술 창작 체험프로그램, 자치회관 순회 프로그램 등 새로운 문화예술 콘텐츠도 도입을 했습니다. 이와 함께 관내 중소기업을 소개하는 코너도 운영을 해서 기업 인지도 향상과 제품 홍보에도 많은 도움을 주고 있습니다.
그리고 내년에도 세계 1등 명품 장터로 만들기 위해서 서울시티투어 버스관광 코스로 지정되도록 서울시에 적극 요청을 하였고 관내 여행사를 대상으로 설명회를 개최를 해서 새로운 관광 상품으로 발전되도록 할 예정입니다.
또한 방배동 카페거리 등 서초구 5대 특화거리 조성사업의 일환으로 내·외국인이 즐겨 찾는 세계적인 명소로 모든 행정을 지원해서 조성해 나갈 계획입니다.
여섯 번째 소셜네트워크, 디지털소통 등 빠르게 변화하는 시대에 민선 5기 소통행정의 평가와 앞으로 복안에 대한 구청장의 견해를 물었습니다.
최근에 무선 인터넷 기반인 스마트폰 사용 생활화와 소셜네트워크의 확산 등 소통의 방법이 다양해지고 있습니다.
따라서 우리구에서도 본격적인 스마트폰 행정서비스 시대에 대비하기 위해서 5급 이상 간부와 직원에게 스마트폰 59대를 지급한 바가 있습니다.
또한 지난 11월 15일 어플리케이션을 활용한 경진대회를 실시하는 등 직원들의 스마트폰 활용도를 높이는 계기를 마련하고 있습니다.
KT와는 업무협약을 체결해서 구민들이 손쉽게 이용할 수 있는 어플리케이션 서초구청을 구축을 해서 지난 11월 공식 오픈을 했습니다.
홈페이지에서 제공한 다양한 정보를 스마트폰을 통해서 구민들이 좀 더 쉽고 빠르게 제공받을 수 있도록 하고 있습니다.
생활불편 신고는 물론 서초구소식, 관광명소, 주차장 위치안내, 부동산 정보 등 8개의 카테고리로 구성된 실속 정보를 실시간으로 활용할 수 있는 기반을 마련했습니다.
특히 전국 지자체 최초로 서초구 공식 트위터를 개설을 해서 팔로우가 1800명에 이르는 등 1인 미디어 시대에 대비하는 소통행정을 실시를 하고 있습니다.
이와 더불어 46개 각 부서별로 업무 특성을 살린 트위터와 블로그를 운영을 하고 있습니다. 이를 통해서 구정업무를 토론하고 소통함으로써 많은 네티즌들이 호응을 보내고 있습니다.
이러한 소통 사례로 지난 12월 3일 한국 인터넷커뮤니케이션 협회가 1200여개 기업과 600여 공공기관을 대상으로 소통행정을 평가한 결과 우리 서초구가 지자체로서는 유일하게 대한민국 인터넷소통 고객만족분야 대상을 수상하는 등 소통행정에 결실을 보고 있습니다.
앞으로도 급변하는 디지털시대 환경에 신속하게 반응할 수 있도록 인터넷과 스마트폰 등 다양한 채널을 통해서 구민들과의 소통을 적극적으로 실현해 나가겠습니다.
이상으로 어제 용덕식 부의장님을 비롯해서 여덟분 의원님들의 질문에 대한 답변을 마치면서 다소 미흡한 부분이 있더라도 이해해 주시기를 바랍니다.
민선 5기 서초의 목표는 삶의 질 세계 1등 도시 서초를 만드는 것입니다. 불과 5개월 동안 서초는 많은 변화를 통해서 글로벌 경쟁력을 높여 나가고 있습니다. 의원님들께서 질문하신 모든 내용을 다시 한 번 점검을 해서 개선할 것은 개선을 하고 잘못된 부분에 대해서는 구민들의 삶의 질을 높여 나가는 방향으로 적극적으로 실천해 나가겠습니다.
그동안 구 행정에 적극적인 관심과 협조를 아끼지 않으신 노태욱 의장님을 비롯한 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
감사합니다.
그리고 아까 답변드린 과정께서 김안숙의원님의 답변이라고 질문에 답변을 했는데 김안숙의원이 아니고 안종숙의원이십니다. 바로 잡아 주시기 바랍니다.
감사합니다.
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